Как декларируется, она должна стать более справедливой из-за увеличения количества критериев, которые должны учитываться. Например, обязательным становится учет степени износа строений. Для большинства обычных зданий и сооружений срок службы устанавливается в 80 лет. Для тех же, чьи несущие конструкции деревянные, — 50 лет.

Однако еще сильнее на величину кадастровой стоимости и, соответственно, налога будет влиять месторасположение оцениваемого объекта. Другим критерием становится экологическая обстановка там, где находится ваше жилье, — раньше этот аспект вообще не принимался во внимание. Выходит, меньше, чем с других свердловчан, должен быть налог с жителей Нижнего Тагила, Красноуральска и других городов с неблагополучной экологией. Кстати, это могло бы стать ощутимым стимулом заботиться об экологии для муниципалитетов: лучше экология — выше поступления в бюджет от налога на недвижимость.

Будет учитываться и экономическая ситуация в городе. Если средняя зарплата в нем достаточно высокая, то, соответственно, станет дороже и жилье. Это и будет учитываться при кадастровой оценке. Как, впрочем, и объем валового продукта субъекта РФ, а также еще множество других критериев. И все это должно отражаться в цене недвижимости. Как и экология, эти факторы меняются достаточно быстро, а потому кадастровая переоценка будет производиться не реже одного раза в пять лет.

По мнению уральского аналитика Константина Селянина, благодаря изменениям должна повыситься мобильность населения.

— Если налог на недвижимость граждан будет адекватен рыночным реалиям, то те, кто приобрел квартиру в качестве инвестиционных вложений, начнут нести убытки из-за новой кадастровой оценки. И будут вынуждены либо сдавать ее в аренду, либо продавать. Это увеличит предложение жилья на рынке и облегчит доступ приезжим к обретению крыши над головой. А именно проблемы с жильем были одним из препятствий для переездов туда, где есть рабочие места, — отметил эксперт.

Между тем мобильность населения — один из факторов экономической эффективности страны, темпов ее роста. Пока в этом отношении мы проигрываем. В одних территориях у нас дефицит кадров, в других — безработица.

Политикой в области этого налога муниципалитеты смогут многогранно влиять на ситуацию в своей территории. Можно поднять ставки, увеличивая предложение на рынке жилья, тем самым способствуя миграции. А можно их снизить, стимулируя переселение к себе обладателей больших денег.

Безусловно, увеличение сумм, которые гражданин должен выкладывать из своего кармана, порождает раздражение. Но это неумолимая бюджетная арифметика: в социальном государстве налоги низкими быть не могут. Причем налоги на имущество должны занимать значимое место — хотя бы уже потому, что уклониться от них сложнее: ведь имущество, особенно недвижимость, спрятать сложнее, чем свои доходы.

Еще одно новшество — кадастровой оценкой будут заниматься не частники, как сейчас, а сотрудники государственных бюджетных учреждений (ГБУ), они получат название асессоров. Подобные ГБУ со следующего года создадут в каждом регионе. Оспаривать их оценки можно будет только в судах. Тогда как в настоящий момент это можно делать и в комиссиях по спорам при территориальных управлениях Росреестра, которые постепенно исчезнут, так как по новому закону они не обязательны.

Между тем возникает опасность конфликта интересов при работе заменяющих их ГБУ, ведь последние сами будут рассматривать жалобы на свою деятельность. Соответственно, ни о какой независимости оценки говорить не приходится. Это в свою очередь может ухудшить деловой климат на территориях, который и без того не очень радует. Встает вопрос и о кадрах, которые надо найти и обучить.

— В России сейчас 20 тысяч профессиональных оценщиков, которые, по сути, работают в Центральном федеральном округе. В других регионах таких специалистов единицы, новых людей придется обучать «с нуля», — приводит «Российская газета» слова Марины Карповой, представителя уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

А ведь от квалификации асессоров зависит, не станут ли кадастровые платежи непосильным бременем. Ведь при неправильной оценке и, как следствие, начислении по ней повышенного налога региональные бюджеты будут нести субсидиарную ответственность по обязательствам государственных оценщиков. И такое уже имело место несколько лет назад, когда начинали исчислять земельный налог для предприятий по кадастровой стоимости, как на Среднем Урале, так и в других регионах.

В 2010 году, когда производилась кадастровая оценка, никто особо не смотрел на квалификацию тех, кто занимался этой работой. Главным было уложиться в назначенные сроки и переоценить в сторону значительного увеличения стоимости земли. Снижению качества работы дополнительно поспособствовал еще один фактор. На тендерах, согласно принятым правилам, побеждали те оценщики, которые запрашивали за исполнение подряда меньшую цену. И нередкими были случаи, когда оценку земельного участка проводили сторонние организации, иной раз из других регионов. И они, бывало, даже не выезжали на место.

Как результат, более тысячи исков было подано в суд от свердловских предприятий, которые сочли кадастровую оценку несправедливой и потребовали вернуть переплаченную сумму налогов. Вынесенные судебные вердикты оказались в пользу заявителей, так как последние наняли квалифицированных специалистов, и те доказали неправомочность прежних оценок.

В результате только Нижнему Тагилу пришлось вернуть из своей казны 270 млн рублей переплаченного земельного налога и арендной платы. И заговорили даже об обескровливании муниципалитетов, так как приличную долю доходов им приносят платежи за землю. А на круглом столе, собранном по этому поводу среднеуральским отделением Российского союза промышленников и предпринимателей, было сообщено, что кадастровая стоимость земли под свердловскими предприятиями уменьшилась на 130 млрд рублей. Это, скажем, сопоставимо с размерами тогдашнего бюджета всей нашей области.

Как бы и теперь не встать на те же грабли, что и с кадастровой оценкой для промпредприятий.