Из копытца — в корытце
Такое заключение сделали санитарные врачи, исследовав мутную жидкость, поступающую в квартиры горожан. Пик жалоб от населения пришелся как раз на чистый четверг, и с этого дня по требованию территориального отдела Роспотребнадзора прекращено горячее водоснабжение Красногорского района.
На его территории проживает около ста тысяч человек.
— В сложившейся ситуации мы не могли принять иного решения, — говорит главный санитарный врач города Дмитрий Козловских. — Взятые нами пробы воды из-под крана имели резко выраженный гнилостный запах, в два раза превышали предельно допустимые нормы по цветности, а по мутности — от 6 до 19 раз. По химическим показателям вода также не соответствовала нормативам, Бактериологические исследования еще не закончены, но и они однозначно дадут негативный результат.
Выводы санитарных врачей не стали откровением для красногорцев: они привыкли, что текущая из крана горячая вода и по цвету, и по запаху напоминает исетскую. И неудивительно: именно из этого водоема снабжается кипятком жилой массив. Правда, сначала исетская вода проходит химическую очистку, потом подогревается на Красногорской ТЭЦ, но даже после этого жидкий продукт годится только для технических нужд.
Собственно, для таких нужд он и производится: основной потребитель исетской воды — Уральский алюминиевый завод. Население Красногорки питается ею, можно сказать, за компанию. Если производству глинозема наличие вредных примесей не вредит, то мыть технической водой посуду и принимать ванну небезопасно для здоровья, утверждают медики.
Особенно проблема обостряется во время весеннего паводка, когда Исеть вбирает в себя всю грязь с прилегающей территории. Вот и на этот раз в начале апреля санитарная служба зафиксировала многократное превышение в речной воде аммонийного азота, бактериологическое ее загрязнение. Поставщикам было рекомендовано строго соблюдать температурный режим при химподготовке, кипятить речную воду не менее получаса перед подачей ее в сети. Однако и эти меры не обеспечили нужное качество кипятка, пришлось отключать жилой сектор.
— Горячая вода могла попасть в краны с холодной, при неисправных смесителях это не исключено, и пожалуйста — инфекционное заражение обеспечено, — поясняет Дмитрий Козловских. — Все эти дни мы проводили мониторинг состояния исетской воды, к понедельнику ее качество улучшилось, что позволяет возобновить водозабор. Но прежде нужно промыть магистральные и внутриквартальные сети, на это потребуется двое-трое суток.
Ладно, неделю-другую горожане перетерпят коммунальные неудобства. Но это не означает, что по окончании карантинного срока из кранов потечет горячая вода питьевого качества, как того требуют санитарные нормы и правила. Соответствующая поправка в действующие СНиПы была принята еще в 2009 году, получается, что каменские коммунальщики уже три года оказывают услугу ненадлежащего качества.
По данным пресс-службы городской администрации, в целом по Каменску-Уральскому 80% потребителей пользуются технической водой, взятой для приготовления из бассейна реки Исети и Волковского водохранилища. Себестоимость этой услуги на треть ниже, чем ГВС питьевого качества, которую получают остальные 20% потребителей, проживающих на улице Парковой, в Южном микрорайоне, Ленинском и Силикатном поселках. А оплачивается она жильцами одинаково — по 69 рублей 28 копеек за кубометр.
Крайне неудобная для коммунальщиков правовая коллизия в последнее время усугубилась двумя обстоятельствами. Во-первых, из-за того, что собственники Арамильского и Бобровского водохранилищ перестали надлежащим образом следить за гидротехническими сооружениями, ухудшилось состояние реки Исети в нижнем течении, в границах Каменска-Уральского. Во-вторых, аварийное состояние магистральных и внутриквартальных сетей способствует дополнительному загрязнению подаваемой в квартиры воды. В-третьих, контролирующие органы в лице Роспотребнадзора ужесточили спрос за качество оказываемых коммунальных услуг.
Это побудило администрацию города вплотную заняться вопросами горячего водоснабжения, для их изучения привлечены специалисты отраслевого института «ВНИПИ-Энергопром». Пока обозначены лишь общие подходы к решению проблемы. Первый вариант — строительство второй ветки Сысертского водовода, снабжающего город питьевой водой. Второй — создание современной системы химводоподготовки, обеспечивающей очистку исетской воды до питьевого качества. Третий — строительство локальных станций горячей водоподготовки в микрорайонах.
Какой из этих вариантов экономически более целесообразен, специалисты института и администрация города должны определиться к сентябрю. Но уже сегодня ясно, что любой из них потребует огромных финансовых вложений. По некоторым оценкам — около 3,5 млрд рублей, что составляет полтора бюджета Каменска-Уральского. Где взять такие средства — вопрос открытый.
Тратиться все равно придется: когда горожане осознают, что их, мягко говоря, водят за нос, не обеспечивая услугой нужного качества, они, защищая свои интересы, пойдут в суд. И поставщики будут вынуждены компенсировать им материальный и моральный вред.
Прецедент уже создан. Районный суд удовлетворил иск городского отдела Роспотребнадзора, поданный в интересах неопределенного круга лиц к управляющей компании «Дирекция единого заказчика» и сетевой организации, не обеспечивших подачу горячей воды надлежащего качества жителям Красногорского района. Областной суд согласился с вынесенным решением. Как только оно вступит в законную силу, каждый из тех, кто пользуется технической водой, вправе написать заявление — и управляющая компания будет обязана сделать перерасчет. Если она добровольно не удовлетворит требования заявителей, ее понудит суд.
В свою очередь, управленцы вправе предъявить регрессный иск к непосредственным исполнителям услуги. Если все пользователи заявят материальные претензии к поставщикам за последние три года (максимальный срок имущественного взыскания), то общая сумма компенсации составит около 150 миллионов рублей! По сути, это та сумма, которую энергетики необоснованно «наварили» на мутном кипятке.
Пресс-секретарь главы города Елена Шеремет считает, что инициировавшие судебное разбирательство санитарные врачи не учитывают реального положения дел в городском коммунальном хозяйстве: «Система горячей водоподготовки существовала десятилетия, в одночасье изменить ее в соответствии с требованиями закона нереально». И ссылается на мнение вице-мэра Алексея Шмыкова, высказанного им на заседании городской комиссии по чрезвычайным ситуациям: «Есть два пути — требовать воду питьевого качества здесь и сейчас либо решать давнюю и очень сложную проблему поэтапно. Мы выбрали второй путь и активно работаем над новой схемой горячего водоснабжения Каменска-Уральского. К концу апреля получим первые результаты».
Члены комиссии разделяют эту точку зрения: лучше пользоваться технической горячей водой, параллельно занимаясь реконструкцией системы ГВС, чем оставить потребителей совсем без воды под предлогом того, что в 80% случаев она не питьевого качества.
КСТАТИ
Территориальные отделы Роспотребнадзора уже предъявляли иски по некачественной горячей воде коммунальщикам Серова, Алапаевска — и они также были удовлетворены. Но что интересно: в том и другом случае ответчики ссылались на старые СанПиНы, позволявшие снабжать население технической водой. Для них было откровением, что правила изменились в пользу потребителей. Если уж коммунальщики «не в курсе», то что говорить о населении, которое радо уж и тому, что из «красного» крана что-то течет.
В ТЕМУ
По данным областного управления Роспотребнадзора, в 2011 году в регионе увеличился удельный вес проб питьевой воды из распределительных сетей, не соответствующих требованиям санитарных правил по санитарно-химическим показателям (он составил 14,74%). По микробиологическим показателям неудовлетворительными оказалось 5,2% проб.
Доброкачественной питьевой водой из систем централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения обеспечено лишь 37,51% населенных пунктов области, в которых проживает 66% населения области. Условно доброкачественной питьевой водой обеспечено 52,8% населенных пунктов области, в которых проживает 30% населения области. Недоброкачественной питьевой водой пользуется 4% населения, проживающего в 3,5% населенных пунктов области.
НА ЗАМЕТКУ
Качество горячей воды должно отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и норм, предъявляемым к питьевой воде.
Температура горячей воды в местах водоразбора должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.
(«Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 г. № 20.)
[photo]364[/photo]
В домах Красногорки водопроводная вода бурого цвета.