Лечат заговорами
Принятый на днях план мероприятий по обеспечению устойчивости областной экономики в кризисное время состоит из пяти блоков. Он предусматривает меры поддержки для различных секторов: промышленности, малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства, помощи безработным и др.
По большому счету мероприятия, вошедшие в план, автоматически заимствованы из общероссийского антикризисного плана. Своего в план спасения, практически ничего не привнесено. Ко всему и осуществление запланированного в основном будет проводиться на федеральные субсидии с привлечением средств из Российского фонда прямых инвестиций, Национального агентства прямых инвестиций, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и прочих организаций.
Если не вдумываться, на бумаге, как всегда, все выглядит довольно красиво. Так, предусматривается субсидирование создания технопарков, увеличение капитала областного фонда поручительств со 130 млн до 745 млн рублей. Предприятия смогут рассчитывать на компенсацию затрат, связанных с модернизацией производства, на это предусмотрено 458 млн: 320,6 — из федерального бюджета, 137,4 — из областного. На субсидирование уплаты процентов по кредитам предусмотрено 50 млн, из них 35 млн — федеральные деньги. Планируется оказывать помощь в расширении рынка сбыта и поиске заказов для стратегически значимых для региона предприятий, контролировать потребительские цены. Предусмотрены двухлетние налоговые каникулы для предпринимателей, впервые начинающих свое дело… Правда не всем, а только тем, кто займется производством, будет оказывать социальные услуги, и находящимся на упрощенной системе налогообложения.
Но помогут ли эти меры выжить экономике нашего региона?
— Ничего антикризисного в этом плане я не вижу, — сказала директор областного союза малого и среднего бизнеса Людмила Варакина. — Все эти программы существуют не первый год, но предпринимателям от этого легче жить не стало. Они на всех собраниях, конференциях уже сколько лет говорят: не надо нам ваших «субсидий», просто не мешайте работать.
По ее мнению, в плане нет мер по минимизации тех проблем, с которыми столкнулся бизнес в конце прошлого года. Начались тотальные неплатежи — предприятиям даже зарплату сотрудникам выдавать нечем. Кредиты, которые и ранее были доступны лишь немногим, теперь стали недосягаемы для всех: даже для тех, кто в прошлом году успел согласовать оформление займа, — они получили от региональных банков сообщения о повышении ставок до 33%. Правительство с этим пока не планирует разбираться.
Людмила Варакина считает, что точечная помощь, предусмотренная планом, не та мера, которая нужна. Практика показывает: об этих субсидиях знают далеко не все предприниматели, их получение связано с большими трудностями, сбором разнообразных бумаг и справок. Нередко к тому времени, как информация дойдет до широкого круга предпринимателей, все деньги уже оказываются распределенными. Бизнесменам проще самим заработать эти 300 тыс. рублей, чем бегать по кабинетам.
В какой-то степени профанацией выглядят и обещанные налоговые каникулы для начинающих предпринимателей. Так, перечень предприятий, входящих в те три отрасли, определенные Федерацией, которым планируется помогать (наукоемкие производства, сельское хозяйство и социальные услуги), у нас в области и то урезают. Так, выясняется, к примеру, что частным детским садикам это ни к чему, мол, и так заработают. Не собираются помогать и тем, кто отрывает небольшой магазинчик в глухой деревне, а ведь туда крупные сети не придут, жители вынуждены за самыми необходимыми продуктами ходить за тридевять земель, порой по бездорожью. Не распространяются нулевые ставки и на обязательные страховые взносы. По мнению Людмилы Варакиной, каникулы надо давать всем, кто открывает бизнес, это стало бы стимулом для развития предпринимательства, самозанятости граждан, многие из которых в условиях кризиса могут стать безработными.
Доктор экономических наук, заместитель директора Института экономики Сергей Баженов также скептически оценивает областные антикризисные меры, он считает их полумерами. В частности он уверен в том, что налоговые каникулы нужно было вводить 20 лет назад, так как это важно для обеспечения самозанятости населения. На государственную помощь малому и среднему бизнесу выделяются немалые деньги, но они рассредоточены по разным министерствам и ведомствам. По мнению ученого, помощь нужно сосредоточить в одном месте — где будут выдавать кредиты предпринимателям, в том числе на организацию бизнеса, под минимальные проценты, и не требовать доказательств самоокупаемости, залога. При этом нужно предусмотреть личную ответственность (административную, уголовную) за использование средств не по целевому назначению. Это отсеет тех, кто не способен быть предпринимателем, и минимизирует расходы.
Для развития предпринимательства необходимы, по его мнению, три вещи: полноценные налоговые каникулы, доступ к финансам и упрощенная система налогообложения. Сергей Баженов также уверен, что помогать крупным предприятиям нужно на федеральном уровне, а регион свои усилия должен сосредоточить на поддержке малого и среднего бизнеса.