Ровно столько продержался мораторий на спиртное в 80 тагильских  ресторанах, кафе и магазинах, где алкоголь не продавался с января прошлого года. Бизнесмены попали под новые запретительные нормы ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», которое позволяет муниципалитетам самостоятельно определять минимально допустимое расстояние от учебных, медицинских и спортивных учреждений до предприятий торговли и питания.

Тагильская мэрия выбрала наиболее радикальный путь и обозначила границы в пределах 85 метров. Причем расчет расстояния был произведен напрямую от входа до входа, проектировщики не учитывали ни особенности дорожной разметки между учреждениями, ни барьеры в виде заборов. Постановлением администрации «Об определении  границ территорий, прилегающих к некоторым организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции», «зоны отчуждения» были созданы почти для 500 предприятий малого бизнеса Нижнего Тагила, при этом 40 магазинов и столько же кафе и ресторанов попали под запрет продажи спиртного.

Руководители предприятий общественного питания, для которых выручка от реализации алкоголя является наиболее весомым источником дохода, возмутились. Инициативную группу несогласных возглавила управляющая ресторанчиком «Кофейный экспресс» Наталья Окань. Юрист по образованию, она сделала вывод, что местные власти неверно истолковали федеральный закон. Попутно обнаружила в постановлении мэрии еще ряд несуразностей. Например, почему рестораторы, несмотря на имеющуюся лицензию, вынуждены держать запасы алкоголя в кладовых?

Наталья Геннадьевна и еще шестеро владельцев наиболее популярных у горожан предприятий общепита заручились поддержкой уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской области Елены Артюх, некоторых депутатов Госдумы, рестораторов из других городов России.

Предприниматели изучали мнение профессионального сообщества, анализировали подобную практику в других российских городах — в общем, делали все, чтобы добиться понимания чиновников.

— Это не просто наша прихоть. Если магазин перенести в другое место нетрудно, то смена места для ресторана означает его гибель, ведь у нас кухня, интерьер, совершенно другие санитарные правила, — говорит Наталья Окань. — Рестораны и кафе предоставляют людям услугу на месте, поэтому мы с самого начала ратовали за разделение в постановлении предприятий торговли и питания.

[photo300]2426[/photo300]

Наталья Окань.

Переломным моментом в затянувшемся споре стал иск руководителей одной из сетей алкомаркетов, настаивавших на том, что администрация Нижнего Тагила утвердила противоречащую федеральным законам методику. Решением суда пункт постановления, определяющий способ расчета расстояния от объектов торговли до школ и больниц, был отменен. Мэрии ничего не оставалось, как разработать новые схемы, хотя начальник управления промышленной политики и развития предпринимательства администрации Нижнего Тагила Андрей Седых заявляет: если бы не решение арбитражного суда, документ не стал бы подвергаться корректировке.

Как бы там ни было требования представителей малого бизнеса были услышаны. В новой редакции постановления разрешенное расстояние от школ, детсадов, спортивных учреждений для предприятий общественного питания сократилось с 85 до 45 метров. Кроме того, нормотворцы учли специфику ресторанов, магазины послаблений не получили.

Благодаря вступившим в силу поправкам, большая часть попавших в «зону отчуждения» предприятий питания вновь получили право на реализацию алкоголя. Представители малого бизнеса добились своего. Правда за прошедший год многие заведения города понесли весомые убытки.

— Почти год нас не хотели слушать, ведь документ разрабатывали люди, которые никогда не имели своего бизнеса, — считает Наталья Окань. — За лицензию на реализацию алкогольной продукции мы заплатили по 40 тысяч рублей, но деньги потратили зря, потому что не могли продавать алкоголь. Мы потеряли столько гостей, что, боюсь, вернуться на прежний уровень будет уже невозможно.

Другое мнение

По данным управления промышленной политики и развития предпринимательства, «антиалкогольное постановление» не нанесло серьезного урона малому бизнесу. Начальник управления Андрей Седых вообще считает, что запрет на реализацию спиртных напитков пошел многим кафе и ресторанам на пользу. 

— За прошедший год закрылось 10 точек общепита, — говорит Андрей Владимирович. — Однако презентабельные, пользующиеся популярностью у горожан рестораны даже выиграли от запретительных мер. Я отметил такую закономерность: когда действовал запрет на продажу спиртного, количество посетителей, особенно посетителей с детьми, в вечернее время в таких заведениях увеличилось.