Границы станут шире
С 2016 года российским инвалидам скорее всего станет проще жить. Закон о доступной среде для людей с ограниченными возможностями здоровья приняли в Госдуме РФ. Нововведения начнут действовать в нашей стране через год.
Напомним, в 2012-м Россия стала полноправным участником Конвенции ООН по правам инвалидов, разработанной в 2006 году. Согласно документу, государство-участник обеспечивает людям с нарушениями здоровья поддержку и защиту прав независимо от тяжести недуга, возраста, социального статуса и т. д.
Конвенция предусматривает создание безбарьерной среды на всех уровнях социальной жизни. Это пандусы, низкопольный транспорт, использование в городской среде азбуки Брайля, голосовых технологий, сенсорных карт и т. п. Главное же, документ ООН гарантирует свободу от дискриминации по признаку инвалидности, в том числе при приеме на работу.
«Основная идея нововведений — в формировании подходящих условий для людей», — поясняет руководитель департамента по делам инвалидов Минтруда РФ Григорий Лекарев. В России внесут изменения в 25 законов, регулирующих отношения в сфере транспорта, здравоохранения, соцзащиты и пр.
В частности, инвалидов обеспечат спецместами на парковках (не менее 10%), местами вне очереди для строительства гаража или стоянки у дома. На уровне закона власти будут обязаны планировать городскую инфраструктуру, здания и жилые помещения с учетом физических особенностей жителей. Сегодня расширенных стандартов при строительстве нет, и за возможность свободно перемещаться по квартире или торговому центру инвалидам-активистам приходится бороться. Быть может, принятый закон решит эту проблему.
Между тем с 2011 года в России действует госпрограмма «Доступная среда», за счет которой (продленной, к слову, до 2020 года) и будет производиться финансирование изменений. Но повлияют ли они на качество жизни российских инвалидов?
— Любые подвижки в законодательстве в сторону людей с нарушениями здоровья, без сомнения, нужны и важны, но они должны носить системный характер, — уверен инвалид, президент свердловской федерации по керлингу Сергей Зашихин. — Если мы говорим, например, о создании рабочих мест, сразу встает несколько проблем. Скажем, человек получал специальность, но не может устроиться по профессии. Мало того что ему предлагают низкоквалифицированный труд, так еще и коллеги косо смотрят… Здесь нужно мотивировать и работодателей, и представителей образовательных учреждений, и самих инвалидов.
Раньше, как рассказывает Сергей Зашихин, организации спокойно принимали сотрудников с особенностями здоровья. Государство выделяло средства на оборудование рабочего места, снижало налог на доход. Как показала практика, некоторые предприниматели стали откровенно этим пользоваться: на бумаге инвалиды числились в штате, предприятие отдавало в казну меньше, а по факту люди не работали, хотя и получали заработную плату. Может, финансовый момент отчасти и скрашивал ситуацию, но в реальности инвалиды так и не вовлекались в социальную и трудовую жизнь.
Сегодня ситуация немного изменилась. Прогресс позволяет участвовать в рабочем процессе через Интернет или по телефону. Например, в такой форме несколько екатеринбургских маломобильных инвалидов трудятся в Уральском региональном центре МЧС-России, Центре реабилитации инвалидов. Но не все так радужно.
— Некоторые профессии можно освоить только на практике, — рассказывает Сергей Зашихин, который получал медицинское образование и сейчас трудится зубным техником. — Но представьте, как человек на коляске будет приезжать в вуз, где нет пандусов и лифтов! Ладно, в моем случае — лестницу оборудовали, но после моего выпуска, так совпало, пандус убрали и не восстановили до сих пор.
Получается, нововведения в законодательство попросту обяжут структуры и учреждения обеспечивать инвалидов необходимыми условиями. Но как изменить отношение к проблеме у людей? Здесь требуется уже более кропотливая работа.