Наверняка подвергнутся осуждению и намеченные на сегодня общественные слушания по областному бюджету на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.

Хотя трудно себе представить, чтобы муниципальные власти не захотели услышать мнение жителей столицы Урала относительно облбюджета, который оставляет городской бюджет без средств на развитие. Тем более что опасения на этот счет высказывает и общественность. Так, на заседании Общественной палаты столицы Урала прозвучала обеспокоенность тем, как идет бюджетный процесс в настоящее время. Несмотря на то, что областной центр приносит в казну региона до 70% всех доходов, ему возвращается только 18% налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Но этого может хватить только на текущие расходы.

Естественно, что такое безрадостное будущее для мегаполиса, уготованное областной властью, побудило к действию. «Если так происходит, надо собрать делегацию от палаты и попросить приема у губернатора, — процитировало предложение заместителя председателя Союза женщин города Анны Кондратовой агентство «Новый регион». — Пойдем, как ходоки к Ленину, и зададим свои вопросы про бюджет».

Причем в делегацию было решено включить и почетных граждан Екатеринбурга. Не случаен и выбор даты визита — сразу после того, как пройдут общественные слушания по областному бюджету. И это вполне логично, так как тем самым первому лицу области будет представлена консолидированная позиция екатеринбуржцев.

Это, как надеются общественники, повлияет на результаты окончательного рассмотрения проекта облбюджета в Законодательном собрании

«Если губернатор примет нас и выслушает — будет хорошо. Если нет — так нет. Но мы, как Общественная палата, обязаны высказать свое мнение от имени всех горожан», — подвел черту под обсуждением председатель палаты Александр Татаркин.

Той же логикой — выяснить преобладающую точку зрения жителей уральской столицы — руководствовались городские власти, когда назначали общественные слушания по возможности «расчленения» уральской столицы на отдельные муниципалитеты. И это чистое лукавство — утверждать, что никто подобного не предлагал. Чтобы убедиться в этом, достаточно ознакомиться с уже принятыми областными законами по реформе местного самоуправления. Там вариант «раздробления» предусмотрен. Причем право инициировать этот процесс отдано на откуп руководству региона.

И это, действительно, «расчленение», а не некая косметическая процедура, как кое-кто утверждает. Более того, после раздробления города на отдельные муниципалитеты екатеринбуржцы могут столкнуться с проблемой переоформления документов, вплоть до необходимости внесения изменений в паспорт. «Речь идет ведь о создании нового муниципального образования, а не о переименовании улицы», — подчеркнул в разговоре со мной такой авторитетный эксперт, как доцент Уральского государственного юридического университета Илья Захаров. Напомню, что он еще и председатель горизбиркома.

И, разумеется, ввиду такой перспективы горожанам должна быть предоставлена возможность высказаться по данному поводу. Тем более что этого требует и Устав муниципального образования. К тому же есть принципиальная позиция президента Владимира Путина, которую он неоднократно озвучивал: серьезные изменения на территориях проводить обязательно с учетом мнения населения. А что может быть серьезней, чем бюджет, а также форма организации местной власти?! И если кто думает иначе, значит, он расходится с линией главы государства.

В связи с чем непонятно, почему таким ожесточенным нападкам подвергается идея проведения электронного референдума с целью выяснения отношения горожан к реформе МСУ в уральской столице. Отмечу, что в качестве его организатора выступает свердловское отделение Союза женщин. Потому довольно странными выглядят действия облизбиркома, который официально запретил горизбиркому Екатеринбурга участвовать в этом мероприятии, в котором он и так не участвует.

Между тем председатель горизбиркома И. Захаров разъяснил на своей странице в «Фейсбуке», что «проведение такого референдума, безусловно, является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления. Ни одному закону такая форма не противоречит». Добавлю: никому, в том числе и Захарову, не запрещается в качестве частного лица в свободное от исполнения должностных обязанностей время оказывать то или иное содействие организации электронного референдума. Что, как я понял, он и собирается делать, выступив в роли консультанта на общественных началах.

И я не вижу ничего плохого в том, что будет больше форматов для учета мнения населения. Ведь тем самым повышаются шансы принимать более правильные и взвешенные решения. Да и президент настоятельно рекомендует губернаторам вступать в диалог с муниципалитетами с целью нахождения компромисса. Чему и поспособствует знание того, что думают, к примеру, жители Екатеринбурга по тому или иному вопросу, особенно в части формирования бюджета.

Итак, что мне, как проживающему в уральской столице, не нравится в проекте областного бюджета?

В первую очередь, его непрозрачность. Во-вторых, в нем слишком много лукавых цифр. Например, утверждается, что Екатеринбургу выделяется больше 3 млрд рублей на дороги. При этом старательно замалчивается то обстоятельство, что эти средства пойдут на достройку окружной дороги мимо областного центра и модернизацию городской инфраструктуры в рамках подготовки к проведению в уральской столице групповых игр чемпионата мира по футболу в 2018 году. Против чего в целом трудно возражать, но честней было бы сказать, что на реанимацию «убитых» дорог, которые не ведут к футбольному стадиону, даются слезы. А уж о прокладке новых дорог и речи нет. И это одна из тем для общественных слушаний.

Все, я думаю, слышали об «усыхании» зарплат учителей из-за того, что областные чиновники неправильно посчитали. И скандал продолжается до сих пор. А ведь это не что-нибудь, а невыполнение президентского указа со всеми вытекающими отсюда последствиями. В то же время есть опасения, что эта история повторится и в 2015 году — во всяком случае представленный проект облбюджета эти сомнения не развеивает.

Вон сколько говорилось о компенсациях муниципальным перевозчикам за пользование региональными льготниками общественным транспортом в Екатеринбурге! Вроде бы даже губернатор согласился за них заплатить. Но даже если это и произойдет, то проект облбюджета на следующий год не дает гарантий, что подобные платежи будут производиться своевременно и в полном объеме.