Ушли в отказ
Несмотря на отчаянные попытки заглушить конфликт с зарплатами свердловских учителей, он вышел на федеральный уровень, и теперь возможны оргвыводы в отношении руководства региона.
А все потому, что губернатор и его команда в этой истории демонстрируют целый букет политических и управленческих «ляпов». Первопричина истории очевидна: доходы областного бюджета далеки от тех, что прогнозировали, возникла необходимость подкорректировать расходы. Однако нужно страдать чудовищным отсутствием политического чутья, чтобы начать экономить на зарплатах педагогов. Школьный учитель в нашем обществе — фигура прямо-таки святая, окруженная почитанием и сочувствием, поскольку зарплата педагогов с 90-х не соответствует ни значимости, ни тяжести этого труда. А потому предпринятые губернатором шаги вызвали резкое неприятие в обществе. «Выборы проиграны», — констатировал один московский политтехнолог, планировавший летом поучаствовать в губернаторской кампании Куйвашева.
А ведь в региональном бюджете есть на чем поэкономить — достаточно закрыть уже печально известную «Корпорацию развития Среднего Урала». Это бы точно не вызвало никакого протеста. Но складывается впечатление, что в КРСУ то ли сам губернатор получает вторую зарплату, то ли там устроен кто-то из его родных. Другими причинами невозможно объяснить упорство, с которым Куйвашев отстаивает право на жизнь этой структуры.
А когда педагогический скандал разразился, губернатор повел себя еще более неуклюже. Вспомним, например, его первую реакцию. «Сокращение зарплат учителей — это слухи. Точно также с банками получилось, — заявил тогда журналистам первое лицо области. — Это все из-за не владения ситуацией. Есть указ (майский. — В.Т.) президента, нарушение которого наказывается». Но к этому моменту информагентства уже опубликовали письма, разосланные правительством области в муниципалитеты, где объявлялось о сокращении субвенций, а соцсети кипели постами педагогов, которые сообщали конкретные цифры падения их зарплат.
Затем областная власть спохватилась, но стала действовать весьма трафаретно. Как и всегда, виноватыми во всем были объявлены муниципальные власти. «Меня поразила аргументация руководителей профильного ведомства по поводу того, почему педагоги ощутили эти разительные перемены на своем кармане. Шар покатился ... в сторону муниципалитетов. Хотя какое (!) отношение имеет местная власть к фонду оплаты труда педагогов, который с нынешнего года финансируется из регионального бюджета», — выразила возмущение на своей странице в «Фейсбуке» пресс-секретарь администрации Каменска-Уральского Елена Шеремет.
Подтверждаю: никакого. Потому как, действительно, по закону оплата труда педагогов финансируется из средств областного бюджета. И, как сообщило информационное агентство «Новый регион», у журналистов имеются документы, из которых следует, что Каменску-Уральскому недодали более 4 млн рублей. С чем на областном уровне молчаливо соглашаются, но зато яростно отрицают недодачу денег учителям Екатеринбурга.
Здесь губернатор снова не до конца учел степень прозрачности современного общества. Несмотря на обилие щедро финансируемых прогубернаторских СМИ, у властей муниципалитетов тоже хватает трибун, где они могут огласить свою позицию. А «записывать ходы» и запасаться аргументацией их приучила именно склонность «областников» любые проблемы валить на них.
В итоге областные чиновники попали в очень неприятное положение. Министр образования Биктуганов отрицает масштабное снижение финансирования Екатеринбургу, а то снижение, которое есть, объясняет техническим моментом — мол, муниципальные растяпы не удосужились сообщить в министерство точное число педагогов в городе, а субвенции рассчитывались якобы именно от этой цифры.
Однако, как объяснил сити-менеджер уральской столицы Александр Якоб на Совете при губернаторе, в августе он получил из областного правительства письмо, в котором говорилось о снижении субвенции на зарплату екатеринбургским учителям на 75 млн рублей. Это господин Биктуганов называет небольшой суммой? После чего он упрекнул профильного чиновника-докладчика по ситуации с учительскими зарплатами: «Зачем вы вводите в заблуждение весь зал? Минфин скорректировал сумму, если бы мы подали заявку с прежней суммой, вы бы ее не приняли». Ведь в августовском письме никак не упоминалась численность педагогов.
Что, кстати, было подтверждено на том же заседании главой Верхней Салды Константином Ильичевым. По словам последнего, он также получил аналогичное письмо и уменьшил сумму заявки. Причем, как теперь выясняется, А. Якоб уже тогда предупреждал областные власти о возможном росте социальной напряженности. И для того чтобы такого не случилось, городом были запрошены дополнительные средства.
Между тем аргументацию, которую использовали приближенные губернатора изначально, на всю страну огласил телеканал РЕН-ТВ — и что-то не слышно, чтобы ему вчинили иск за недостоверную информацию. Летом органы статистики констатировали снижение средней зарплаты по региону, и чиновники заявили — раз майские указы президента увязывают зарплату педагогов со средней по региону зарплатой, теперь зарплата педагогов должна тоже снизиться. Остается, правда, неизвестным, как отнесся бы к такой трактовке своих указов В. В. Путин.
«В майских указах нигде не сказано, что средняя зарплата учителя должна быть непременно равна средней по региону — она должна лишь быть не меньше этого уровня», — справедливо отмечает начальник управления образования Екатеринбурга Евгения Умникова (в прошлом — учитель математики).
Ведь даже равную средней по региону зарплату педагогов Екатеринбурга назвать «нормальной» язык не поворачивается. В областном центре средний уровень зарплат примерно на треть выше средних по региону, и это, думается, стоит учитывать. Даже не из уважения к педагогам, а из прагматичного соображения — на низкие зарплаты молодежь в школы работать не идет, а без этого о современном образовании нужно забыть. В последние годы кадровая ситуация стала получше, но сейчас мы снова можем быть отброшены назад. Кто ответит за падение качества екатеринбургского образования и тот урон, который это нанесет в самом ближайшем будущем экономике города, его культуре, науке? Губернатор? И каким же образом?
Кроме того, учтем, что областные чиновники сильно лукавят, рекламируя высокие учительские зарплаты. Они спекулируют на том, что в большинстве схожих по уровню оплаты профессий человек получает свои деньги за работу по восемь часов пять дней в неделю — и жизнь педагогов общество невольно представляет так же. Директор гимназии № 47 Елена Крюкова рассказывает, как все обстоит на самом деле: «Учителя вынуждены работать на две ставки, иметь первую квалификационную категорию, оказывать платные услуги». А в Интернете, где общение носит анонимный характер, сами педагоги высказались на этот счет более откровенно и эмоционально. Так, пользователь Наталья язвительно предлагает: «Давайте зарплату работника завода в 20000 умножим на работу в две смены (ведь учителя многие тоже вынуждены брать 2 ставки)».
Другой участник специализированного форума под ником «mishlena» написала, что «нагрузки в 18 часов нет ни у одного учителя, минимум 27, а у физруков — 52!!!!!!!, а выдают зарплату за ставку».
При этом областное министерство образования с упорством, достойным лучшего применения, настаивает на своей полной невиновности. Причем аргументы никак не меняются. Вот и на заседании регионального отделения Общенародного фронта (ОНФ), на котором была поднята тема учительских зарплат, прозвучало то же самое. Заместитель министра Ирина Серкова не признала ошибок представляемого ею профильного ведомства и опять возложила всю вину на муниципальные власти. Что вызвало бурю ответной критики со стороны присутствующих.
А сопредседатель штаба ОНФ, ректор Горного университета Николай Косарев вынес «приговор»: «Если министерство образования не в состоянии дать губернатору информацию так, как она есть, у нас есть полномочия и президенту передать. Вы имеете дело не с колхозом, а с организацией, созданной президентом. Губернатор говорил, что с зарплатами все нормально, и ваше выступление мы видели тоже. Накрутили таких систем, что сами разобраться не можете. Я бы сгорел от стыда на вашем месте!»
Есть серьезные основания полагать, что «команда Куйвашева» может сгореть, хоть и не со стыда. Хотя губернаторский контракт заканчивается только через несколько лет, сейчас есть общефедеральный тренд как можно быстрее сделать так, чтобы во всех регионах руководители были общенародно избраны. Выборы этого года показали актуальную кремлевскую стратегию — на выборы выпускаются только кандидаты без негатива в репутации, и это позволяет добиваться оглушительных побед, не оставляя оппозиции не единого шанса. И, спрашивается, кто пустит на выборы нынешнего губернатора после скандала с педагогами?