Лишние руки?
Перечень отраслей, в которых ограничат количество гастарбайтеров, расширят. По инициативе Министерства труда и социальной защиты в 2015 году его дополнят такими сферами, как транспорт, сельское хозяйство и строительство.
Напомним, количество работающих на территории страны мигрантов утверждается ежегодно постановлением правительства РФ. Оно регламентирует процент гастарбайтеров в той или иной сфере экономики в каждом субъекте России. В прошлом году в список сфер, где запрещено трудиться мигрантам, входили розничная торговля, продажа алкогольных напитков, фармацевтических товаров и различная деятельность в области спорта.
В Минтруда уверены, что установление допустимой доли иностранцев поспособствует тому, что на освободившиеся места захотят устроиться наши сограждане. Это, по мнению инициаторов, защитит национальный рынок труда и простимулирует внутреннюю трудовую миграцию.
Что касается цифр, то в строительстве и транспортной отрасли предлагают установить лимит в размере 50% общей численности работников. При этом, согласно данным Росстата, сегодня из маленьких городов в более крупные на поиски работы уезжает меньше 40% россиян: 24% устраиваются в строительстве, 12% — в сфере транспорта и связи. Это достаточно большой показатель, но в правительстве полагают, что за счет ограничения количества иностранцев процент российских граждан в данных сферах увеличится.
В сельском хозяйстве, в частности в овощеводстве, уровень работающих иностранцев понизят до 50%. Делается это с целью устранить безработицу в малых населенных пунктах и дать возможность молодым людям нормально трудоустроиться.
Оправданны ли такие меры? Эксперты считают, что резкое сокращение иностранных рабочих в сферах, где в основном мигранты и задействованы, не принесет положительных результатов.
— На данный момент эти отрасли нуждаются в гастарбайтерах, — говорит заместитель директора института по научно-организационным вопросам Института экономики УрО РАН Сергей Баженов. — Если сразу урезать квоты на трудоустройство мигрантов, работать, по сути, будет некому. У нас пока нет молодых специалистов, которые готовы стоять за прилавками, водить маршрутки или мыть полы. Молодежь не особенно к этому стремится, и нам нужно вырастить собственное поколение аграриев, водителей общественного транспорта. На это, естественно, требуется время — как минимум 15—20 лет. Да и программа по стимуляции россиян работать в этих сферах долгосрочная, требует затрат, а средства, потраченные на ее осуществление, окупятся не сразу. На это может уйти еще лет 50. Уменьшение числа рабочих мест для иностранцев уже со следующего года, по-моему, проблему не решит.
Эксперт отмечает, что сначала следует создать больше промышленных предприятий, необходимых в хозяйственных отраслях, которые и дадут возможность трудиться большему количеству россиян.
Впрочем, несмотря на расширение списка сфер с ограничением для мигрантов, в остальных отраслях их число останется неизменным. Министерство промышленности и торговли предлагает сохранить действующие нормы допустимой численности иностранных работников в сфере розничной торговли алкоголем и табаком, которая не превышает 15% в каждом субъекте Федерации. В Министерстве спорта РФ также предлагают оставить утвержденные в прошлом году допустимые 25% приезжих из других стран от общего числа сотрудников организаций и учреждений спорта. Что касается торговли на рынках и вне магазинов, власти по-прежнему сохраняют запрет на работу гостей из-за рубежа, поясняя это сокращением розничных рынков и торговых мест и преобразованием их в ярмарки и торговые центры.
В ТЕМУ
По официальным данным ФМС, на конец 2013 года количество легальных мигрантов в России составляло порядка 11 млн человек, значительная часть которых приходится на Москву. Официально зарегистрированных приезжих, занятых трудовой или коммерческой деятельностью, в общей сложности 3,4 млн, из которых 2,9 млн работают по найму. В Свердловской области, согласно сайту УФМС РФ по Свердловской области, на миграционный учет в 2012 году поставлено 303555 человек, в 2013 — 369521, рост числа приезжих составил 21,7%.