Очень полезный бизнес
В Госдуму внесен законопроект о поддержке этого вида деятельности. В нем дается определение понятию «социальное предпринимательство», а также перечень видов деятельности, подпадающих под это определение.
Законный статус позволит социальным предпринимателям получать поддержку со стороны государства.
Законотворцы определяют его как деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, решение социальных проблем, оказание поддержки лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. К ней можно будет отнести, в частности, социальную адаптацию и реабилитацию инвалидов, сирот, выпускников детских домов, пожилых людей, наркоманов, алкоголиков, граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.
На самом деле под определение подпадает гораздо больший круг малых предприятий. Это частные детские садики, образовательные, досуговые, медицинские, спортивные и прочие фирмы, облегчающие людям жизнь за посильную для них плату. Как правило, это низкорентабельный бизнес, который работает практически на условиях самоокупаемости. Фактически, это некоммерческие организации, зарегистрированные в предпринимательской форме. Любое негативное изменение делового климата, типа повышения налоговых, арендных ставок, коммунальных тарифов, ставит жирный крест на их деятельности.
Поэтому таких предприятий у нас меньше, чем нужно. По данным Свердлоблстата, на 1 июля 2014 года в нашей области насчитывалось 10 образовательных малых предприятий, 128 —работающих на ниве здравоохранения и оказания социальных услуг, 162 — предоставляющих прочие коммунальные, социальные и персональные услуги. В то же время в очереди на получение места в детском садике на конец 2013 года стояло 124,1 тыс. человек, из них детей в возрасте от 3 лет и старше — 15,8 тыс. В области на конец 2013 года работало всего 881 учреждение культурно-досугового типа.
Сегодня помощью социальным предпринимателям занимаются лишь неправительственные организации. Благодаря стараниям общественников федеральное Минэкономразвития, выделяющее средства на региональные программы поддержки малого и среднего бизнеса, в свое время изъявило готовность финансировать и помощь социальным предпринимателям. Но, увы: наша область не стала связываться с разработкой такой программы. У властей региона — другие приоритеты.
В настоящее время этот воз пытается сдвинуть с места Екатеринбургский центр развития предпринимательства, так как его сотрудники понимают, насколько социальное предпринимательство важно для города и горожан. Как отметил заместитель директора центра по маркетингу и PR Денис Снетков, каждый пятый предприниматель, обращающийся в центр, реализует социально значимую программу.
— Мы понимаем, что им нужны новые инструменты поддержки, — сказал Денис Снетков. — И очень надеемся на то, что их можно будет реализовать с помощью нового закона. Социальным предпринимателям прежде всего нужна материальная поддержка. Не в виде грантов, а в виде возвратных беспроцентных ссуд. Нужна помощь и по оплате аренды помещений. К примеру, частные садики арендуют коммерческие площади по высоким, рассчитанным на доходный бизнес, ставкам. Они очень нуждаются в снижении ставок или в выплате компенсаций по аренде. Необходимо также развивать сеть бизнес-инкубаторов, где арендная плата намного ниже рыночной, именно этим наш центр усиленно занимается в последнее время. Такой закон, безусловно, нужен. Но в нем должны быть максимально учтены потребности разного вида социального бизнеса и определены конкретные финансовые инструменты поддержки.