Напомним, что данная сумма была установлена указом Президента России Бориса Ельцина в 1994 году и за прошедшие 20 лет ни разу не менялась. Согласно документу ее могут получать отдельные категории родителей (официально деньги могут быть выплачены отцу и иным официальным представителям ребенка). Под определение «отдельные категории» подпадают студентки и аспирантки, женщины, работающие по найму, женщины-военнослужащие, а также неработающие жены сотрудников органов внутренних дел РФ и специалистов МЧС.

Правда, сумму, которую просит увеличить депутат Ирина Чиркова, непосредственно из госказны получают лишь те, кто имеет отношение к силовым структурам. В остальных случаях пособие выплачивает из собственного бюджета работодатель — данная статья может быть прописана в трудовом или коллективном договоре каждой конкретной организации. Часто ли руководители идут на такие финансовые «затраты»?

— На практике большинство организаций не включают в статью расходов ежемесячную 50-рублевую компенсацию для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, потому что это экономически невыгодно, — поясняет главный бухгалтер одного из крупных предприятий Екатеринбурга Ольга Мезенцева. — С учетом районного коэффициента на Урале она составляет всего 57 рублей 50 копеек — сумма смешная, не играет никакой роли в семейном бюджете, а от бухгалтерии требует дополнительных затрат времени и сил. Зато предприятия включают в колдоговор другие меры социальной поддержки: материальную выплату на случай свадьбы или рождения ребенка. Так, из бюджета нашего предприятия молодые матери получают разово от 15 до 20 тыс. рублей.

Возникает вопрос: имеет ли смысл увеличивать компенсационную выплату, если многие работодатели и так не берут на себя финансовые обязательства по выплате 50 рублей молодым матерям? К тому же любая российская семья, в которой растет малыш, и без того получает от государства определенные средства.

Сумма зависит от социального положения женщины. Если она официально трудоустроена, уволена, обучается в вузе или проходит службу в силовых структурах и при этом встает на учет в женской консультации на сроке до 12 недель, по месту работы/учебы ей выдается единовременное пособие по беременности. С 1 января нынешнего года оно составляет 515,33 рубля плюс районный коэффициент. Для Урала коэффициент — 15% и итоговая сумма составляет 564,41 рубля. Неработающая женщина или несовершеннолетняя мама в случае раннего обращения в женскую консультацию получит от органов соцзащиты 633 рубля.

Далее, женщине положено пособие по беременности и родам. По данным Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, оно составляет 100% среднего заработка за весь период отпуска по беременности и родам сроком 70 дней до и 70 дней после родов и зависит от размера конкретной зарплаты за два предшествующих выплате года. Если учесть, что средний заработок на Урале в зависимости от сферы деятельности, согласно данным Свердловскстата, составляет около 30 тыс. рублей, то сумма в итоге получается немалой. Если женщина безработная, то пособие у нее будет рассчитано исходя из МРОТ — около 29 тыс.

Кроме того, государство обеспечивает единовременное пособие на новорожденного, которое с 1 января 2014 года составляет 13741,99 рубля плюс районный коэффициент. В Свердловской области и работающие, и неработающие могут получить 15050,73 рубля по месту работы или в органах соцзащиты соответственно. Мамы двойняшек получают от государства еще и единовременно 5000 рублей.

Пока ребенку не исполнилось 1,5 года, находящаяся в декретном отпуске мама каждый месяц получает пособие по уходу. Как поясняют в региональном ФСС РФ, его минимальный размер с учетом районного коэффициента составляет 2822,02 рубля за первенца и 5644,03 рубля за второго и последующих детей. Максимальный размер выплаты, который также определяется государством, в нынешнем году не превышает 16241 рубль в месяц.

Финансовая поддержка есть и для одиноких матерей, и для многодетных, и для тех, которые усыновили или воспитывают инвалидов, и даже для неработающих. Например, многодетные родители ежемесячно могут получать 7240 рублей, а после рождения третьего выплата назначается на каждого ребенка. Кроме того, в области существует знак отличия «Материнская доблесть», который подразумевает единовременную выплату в размере от 28222,50 до 112890 рублей, в зависимости от количества детей. А вот матери-одиночки на уход за ребенком до 3-х лет получают от 480 до 1000 рублей в зависимости от региона проживания. Казалось бы, какая-никакая помощь, но на практике для получения суммы нужно потратить кучу сил и времени…

— Я одна воспитываю двухлетнего сына, — рассказывает екатеринбурженка Мария Петрова. — Нам по закону положены льготы, но для их получения нужно, во-первых, собрать огромное количество документов, во-вторых, отстоять огромные очереди в органах соцзащиты. Статус матери-одиночки необходимо подтверждать каждый год, а выплаты столь малы, что проще пойти работать, оставив малыша на бабушек-дедушек. К счастью, они у меня в трудоспособном возрасте и предложили мне досидеть в декрете, пока не появится возможность отдать ребенка в детский сад и устроиться на нормальную работу.

Впрочем, даже в полноценных семьях ситуация с выплатами складывается неоднозначно. С одной стороны, они обеспечивают молодым родителям «социальную подушку», с другой, эта «подушка» при растущих ценах и тратах оказывается слишком уж тонка.

— Несмотря на то, что дочке Даше всего год и 8 месяцев, я уже вышла из декретного отпуска и тружусь полный рабочий день, — рассказывает екатеринбурженка Катерина Пермякова. — Ребенок посещает частный детский сад, потому что в муниципальных, по крайней мере в нашем районе, нет групп для детей до 3-х лет. Мы с мужем подсчитали, что работая вдвоем и оплачивая ясли (это около 9 тыс. рублей в месяц), наша семья выиграет в финансовом плане больше, чем при одном работающем супруге.

Катерина рассказывает, что семье помогли 20 тыс. рублей, которые после рождения девочки выплатил работодатель в качестве премии, и то, что супруг Катерины, Андрей, все это время трудился на двух работах.

— Пока я сидела дома, даже с учетом приработка мужа семейный бюджет не превышал 50 тысяч рублей, — рассказывает Катерина. — Только на необходимые расходы: оплату коммунальных услуг, еду, бензин для автомобиля или бытовые нужды — уходила половина заработанного; остальное «съедали» траты на одежду, досуг. Когда я вернулась на свою работу, а супруг, наоборот, оставил халтуру, доход вырос до 70 тыс. Думаю, пособия не дали бы нам такого результата.

Впрочем, есть еще примеры. Коллега мужа Катерины — папа троих малолетних ребят. Общий доход многодетной семьи не превышает ежемесячно 50 тыс. рублей, но почти каждый год они ездят отдыхать на юг и в целом ни в чем себе не отказывают. «Все зависит от потребностей», — комментирует чужую ситуацию Катерина. А вот мама малолетних двойняшек Надежда твердо убеждена: на обеспечение одного ребенка при нынешних ценах нужно не меньше 25 тысяч рублей.

— На мой взгляд, нужно повышать государственные пособия, поскольку благодаря этой поддержке мамы будут чувствовать себя защищенными, — заключает экономист Светлана Сумарокова. — Поднять уровень дохода семьи за счет увеличения оплаты труда в нынешних реалиях вряд ли удастся. Что касается пособий, то работодатель не имеет права снизить их или не платить. К тому же предприятие при их выплате получает льготы от налоговой службы.

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

В других странах меры поддержки молодых родителей совершенно иные. Например, в США выплаты за рождение ребенка и детские пособия не предусмотрены вообще, за исключением малоимущих американцев, которым размер пособия устанавливают в частном порядке. Во Франции за одного ребенка деньги не выплачивают, зато при появлении на свет второго мать получает каждый месяц 120 евро; за третьего — 274, четвертого — 428, пятого — 582 и на каждого последующего 154 евро. В Швейцарии размер пособия определяется индивидуально в каждом кантоне в зависимости от количества детей и может варьировать от 165 до 330 евро (до достижения ребенком 16 лет) и от 210 до 440 евро — до его 25-летия. А вот в Индии, где с рождаемостью проблем нет, но есть проблема продовольствия, правительство выплачивает беременным женщинам и матерям в период кормления грудью 99 долларов. В Китае, где с численностью населения даже перебор, пособие положено лишь семьям, где растет один ребенок.