Подтверждением этому является высокий статус его руководителя — первый вице-премьер Алексей Орлов. А также двойная функция, отраженная в названии: не только привлекать инвестиции, но и следить за тем, чтобы они способствовали развитию.

Даже если снимут санкции

Даже если Евросоюз начнет отменять санкции против нашей страны, о чем заговорили в последние дни, процесс этот долгий. И у МИРа будет время заявить о себе. Тем более что и первоочередные задачи, которые предстоит решать новому министерству, не оставляют времени на раскачку. И самая сложная из них — это привлечение инвестиций в условиях, когда приток их из-за рубежа усыхает, а отечественный частный капитал не очень охотно вкладывает средства в новые производства.

При этом ведомство взваливает на себя довольно напряженные обязательства: до конца текущего года объем инвестиций в экономику Среднего Урала должен составить 380 млрд рублей. Для сравнения: за первое полугодие 2014 года этот показатель едва превысил 100 млрд. Причем львиную долю здесь принесли государственные предприятия: «Уралвагонзавод», «Уралтрансмаш», то есть, по сути, это госкапвложения. И на них тот же МИР особого воздействия оказать не может.

Как, впрочем, и на частные инвестиции, которые осуществляют в основном крупные компании. В Свердловской области это преимущественно металлургические предприятия. Так, на Каменск-Уральском металлургическом заводе строится прокатный стан, а на Северском трубном — реконструируется трубопрокатное производство. Но вот россыпи средних и малых инвестпроектов не наблюдается, а именно они и являются питательной почвой для общего роста областной экономики.

В то же время и на федеральном уровне, и на уровне нашего региона экспертами прогнозируется снижение частных вложений. И критичным является то, насколько грамотно МИР предложит распределить не очень большие средства, которые закладываются в областной бюджет на поддержку промышленности. В числе первых кандидатов на их получение должны быть индустриальные и технопарки. Прежде всего, по той причине, что с их помощью хотят добиться более глубокой переработки сырья. Именно этой проблеме был посвящен последний Госсовет, прошедший на днях в Кремле.

ГОСТы остались

Одним из проектов, к которому мог бы подключиться МИР, является переработка монацитовых песков, которые хранятся под Красноуфимском. Для этого «Ростех» и группа ИСТ создали совместное предприятие. В результате у нас в стране может появиться конкурентоспособная промышленность редких и редкоземельных металлов (РЗМ). И кураторство над таким проектом вполне естественно для специализированного министерства.

На внешнем же уровне МИР мог бы выступить в качестве лоббиста по снятию бюрократических ограничений, которые препятствуют внедрению инноваций. Что это такое, можно судить по рассказу руководителя филиала Агентства стратегических инициатив в УрФО Даниила Мазуровского. Так, придумали делать газовые баллоны из композитных материалов, а выпускать их нельзя. Старые технологии ушли, а ГОСТы остались. Между тем наша страна вступила в ВТО, и теперь продукцию нужно выпускать по международным стандартам.

На первом этапе новое ведомство займется ранжированием муниципальных предприятий по степени их инвестиционной привлекательности. И крайне любопытно, как будет поступать МИР с полученным рейтингом. Ну не добиваться же увеличения дотаций для отстающих!

Породнить власть и бизнес

Не секрет, что благополучие местных бюджетов во многом определяется развитостью малого и среднего бизнеса на подведомственных территориях. И сверху эту взаимосвязь стараются усилить. В частности, в 2013 году президент Владимир Путин призвал дать право региональным властям вводить двухлетние налоговые каникулы для новых предприятий малого бизнеса, занимающихся производством, социальной и научной деятельностью.

Но в субъектах РФ такую возможность даже не стали рассматривать из-за боязни, что бизнес начнут дробить на малые предприятия, чтобы получить преференции. В то же время губернаторы хотели бы получить право уменьшать в 10 раз показатели, на основании которых предприятие относится к малому бизнесу: до 10 человек по численности и с выручкой до 6 млн рублей. И, как сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов «Интерфаксу», эта мера может начать действовать уже с 2015 года. Чем это не поле деятельности для МИРа — искать баланс между малым бизнесом и интересами местных бюджетов?

Из моих разговоров с предпринимателями малой и средней руки я сделал вывод, что они понимают необходимость пополнения местных бюджетов в условиях падающих доходов. Потому принимают как неизбежное зло возможность введения дополнительных сборов, в частности разовых платежей за право заниматься торговлей, работать в общепите, такси, а также в туристической и курортной отраслях. Но, как пояснил в телефонном разговоре известный эксперт Андрей Шубин, «надо только четко определиться с форматом взаимодействия предпринимателей и власти. Схема взимания сборов с бизнеса должна быть предельна простой — один раз оплатил, и больше никто к тебе не привязывается». И МИР мог бы за этим проследить вместе с бизнес-омбудсменом. И всячески укреплять курс на обретение муниципалитетами собственных и достаточных источников доходов, а также на создание условий для инвестирования.