Одни до сих пор считают, что ВТО вконец задушит отечественных производителей, а другие убеждены, что страна, и потребители в первую очередь, от этого только выиграют. Ибо производство наконец-то будет выстраиваться на основе разумных правил игры, действующих во всем цивилизованном мире.

Официальный протокол о принятии нашей страны в ВТО, как известно, был подписан в середине декабря прошлого года. Теперь до 15 июня Россия должна ратифицировать пакет документов по присоединению, а спустя 30 дней она уже официально станет полноправным членом торговой организации.

Напомню, по условиям вступления России в ВТО, в течение первого года ни одна внешнеторговая пошлина не будет снижена. По разным группам товаров предусмотрены переходные периоды от 1 года до 7 лет; в течение 7 лет пошлины на промышленные товары снизятся в среднем с 11,1% до 8,2%. Таможенные пошлины на потребительские товары, массово производящиеся в России, практически не уменьшатся, за исключением автомобилей и обуви. В то же время будут отменены пошлины на компьютеры и элементную базу, снижены — на бытовую электронику и электротехнику, лекарства, технологическое и научное оборудование. Государство сможет оказывать сельскому хозяйству помощь на сумму не более 9 млрд долларов в год. По истечении переходного периода всякую поддержку сельскому хозяйству оказывать будет запрещено. Показательно, что сейчас объем помощи и без того почти в три раза меньше, и составляет всего 3,5 млрд долл. в год.

Между тем сельское хозяйство считается одной из тех отраслей, по которым ВТО в первые годы ударит больнее всего. Надо сказать, наиболее уязвимые сферы и даже конкретные предприятия экономисты определили уже давным-давно, едва ли не сразу же после того, как начались переговоры о присоединении. Специалисты знают, кто на рынке потерпит полный крах, кто пошатнется, но устоит, а кому вступление в ВТО будет на пользу. Всем этим диагнозам уже много лет, они поставлены и подтверждены не одним десятком ученых и экономистов. Интересно, кто у нас, на Урале, вырвется в лидеры в результате вхождения в ВТО? Какие секторы экономики региона могут оказаться в аутсайдерах? Можно ли минимизировать риски и как использовать себе во благо «парниковый» переходный период? Вот что думают известные эксперты региона.

Александр ТАТАРКИН, доктор экономических наук, директор Института экономики УрО РАН:

— Вы обратили внимание — мы еще только входим в ВТО, но страху уже натерпелись. Что касается Свердловской области, да и в целом Урала, я, честно говоря, особых беспокойств не вижу. За исключением аграрных районов Южного Урала и в какой-то степени — Башкирии. Поскольку, как показывает опыт других стран, наиболее уязвимо при вхождении в ВТО всегда сельское хозяйство и переработка его продукции. Надо признать, мы совершенно не готовы к конкуренции, к противостоянию зарубежным компаниям. Правда, знаете, что нас может в конечном итоге спасти? То, что за последние лет 5—6 наше население все-таки довольно хорошо начало ощущать и ценить, что отечественные продукты намного чище, в них куда меньше добавок, к которым привыкли люди на Западе. Понимаете, в какой-то степени здоровый «иммунитет» населению привит: сегодня потребитель обращает внимание прежде всего на отечественные продукты. И во время обострившейся конкуренции доброе имя нашей продукции нас может спасти. Нужно только это усиленно культивировать. Ко всему, надеюсь, что сельхозпредприятия, особенно самые «продвинутые» среди них, все-таки не бросят дело при первых трудностях, будут подстраиваться, поведут гибкую политику, даже если им придется на каком-то этапе потерять в прибыли. Но при этом возникает такая, на мой взгляд, очень серьезная проблема. Мы входим в ВТО, не решив вопроса с землей. 97% всей земли распоряжается Федерация. Она управляет земельным фондом сельскохозяйственного назначения. Сейчас в Минэкономразвития рассматривается закон о передаче земли в аренду зарубежным гражданам и государствам. И меня, если честно, настораживает, как будет реализован этот закон. А что если в ущерб отечественным производителям сельхозпродукции? Не станет ли он еще одним каналом для доходов отдельных лиц и не пострадает ли в итоге суверенитет страны?

Отдельный вопрос, это продукция оборонно-промышленного комплекса. Общеизвестно, что часть вооружений мы уже сегодня покупаем за рубежом. При вступлении в ВТО конкуренция в этом секторе еще более усилится. Отрасль может пострадать, по крайней мере, на начальном этапе.

При этом вступать в ВТО, конечно, нужно было обязательно. Но все-таки, как мне кажется, нашей стране необходимо было активнее отстаивать свои интересы на переходный период. Чтобы минимизировать риски для целого ряда отраслей. Мы же, как мне представляется, по чисто русскому сказочному обычаю нырнули в ВТО без оглядки, в надежде что как-нибудь да вынырнем.

Константин ЮРЧЕНКО, доктор экономических наук, руководитель департамента экономики Высшей школы экономики УрФУ:

— Надо признать, краткосрочные прогнозы — на ближайшие год-полтора большого оптимизма не вселяют. И связано это главным образом с тем, что реструктурировать экономику так сразу невозможно. А следовательно — барьеры на пути импорта будут резко снижены, и его доля неизбежно увеличится. Что уже вскоре потеснит с рынка часть отечественных производителей. А потому задача властей как на региональном уровне, так и на федеральном, должна заключаться в том, чтобы переходный период сделать как можно более безболезненным. При этом необходимо во что бы то ни стало использовать снижение пошлин себе во благо. Главным образом наращивать импорт не потребительских товаров, а новых инвестиционных планов, технологий. Как это в свое время сделал Китай. У них ведь тоже после вступления в ВТО платежный баланс первое время просел. Но поскольку импортировать они стремились главным образом оборудование, то довольно скоро — примерно в течение полутора лет — смогли нарастить свои производственные мощности.

А вот с поставками продукции на экспорт положение для Свердловской области может сложиться даже выигрышнее, чем сегодня. Так, не исключено, что появятся дополнительные возможности для сбыта продукции. Область у нас металлургическая, и надо сказать, всегда велики были желания экспортировать металл на север американского континента. Куда США вместе с Канадой нас стремились не пускать. Они всегда находили самые разные предлоги, чтобы максимально квотировать поставку нашего металла. А поскольку мы не являлись членами ВТО, им довольно успешно удавалось нас «бортовать». Сейчас квотировать ввоз нашей продукции им будет крайне затруднительно.

Ну если, конечно, в очередной раз не вмешается и все не испортит кризис. Но если этот непредсказуемый фактор во внимание не брать, то положение с экспортом в регионе должно сложиться в нашу пользу.

Хотя в целом во внешней торговле как региона, так и страны в целом, кратковременный провал все же неизбежен. Потом начнется выправление, постепенный подъем. Но его скорость очень сильно будет зависеть от того, насколько хорошо государство сумеет подхватить и поддержать эти здоровые импульсы. Ведь в чем состоит извечная русская «традиция»: когда государство выделяет деньги, они каким-то чудесным образом растворяются и не доходят до того, кому они предназначены.

Максим МАРАМЫГИН, доктор экономических наук, заместитель ректора по экономической работе УрГЭУ:

— Мы — область экспортно ориентированная. В этом наше преимущество перед другими регионами. Главный продукт нашего экспорта — это металл. А металлурги, до вступления в ВТО, были, как известно, самыми ущемленными участниками экономических отношений со стороны России. Они теряли миллиарды долларов. Против них то и дело устраивались антидемпинговые расследования, инициированные конкурентами. Если взвешивать все «за» и «против» с этих позиций, я думаю, что мы оказываемся только в выигрыше. А вот если брать остальные сектора экономики — страховой, банковский бизнес, легкую промышленность — для них вхождение в ВТО может оказаться довольно болезненным. Открытие торговых границ в целом усилит конкуренцию в секторах экономики, обсуживающих интересы человека.

Сельское хозяйство у нас в области представлено пусть и не в той мере, как в других регионах, но снятие преград на пути импортных товаров, конечно, может подкосить АПК и пищевую промышленность окончательно. Многие могут остаться без работы. Без дополнительной поддержки сельхозпроизводителям выжить будет крайне сложно. Хотя на нас очень сильно давят, чтобы АПК не помогали, разрешенные формы поддержки, по условиям ВТО, ограничены.

Все финансовые вливания, не предусмотренные условиями переходного периода ВТО, расцениваются как протекционизм и включение нерыночных механизмов. Что влечет за собой применение санкций со стороны членов ВТО. Но от развития отечественного АПК зависит наша продовольственная безопасность, от которой зависит безопасность стратегическая. «Парниковый» переходный период, как предусмотрено, продлится 8 лет, до 2020 года. Поэтому очень важно, чтобы мы мудро использовали это время и выделяемые деньги.

Международное рейтинговое агентство Moody's выяснило, какие отрасли российской экономики выиграют от вступления нашей страны в ВТО, а кто будет подсчитывать убытки. По мнению аналитиков агентства, благоприятные перспективы присоединение к Всемирной торговой организации откроет перед компаниями, работающими в области продовольственного и непродовольственного ритейла.

Вместе с тем отечественные производители сельхозтехники и оборудования, скорее всего, понесут убытки. Продукция этих компаний не конкурентоспособна на мировом рынке, при этом они имеют ограниченные возможности для улучшения операционной эффективности. Потеря доли рынка и падение продаж, которое в конечном итоге ведет к сокращению рентабельности, приведет к ухудшению кредитных показателей этих производителей. Впрочем, в перспективе многие минусы вступления в ВТО могут обернуться для наших производителей плюсами.