Министерство юстиции разработало и вынесло на общественную экспертизу поправки в законодательство о нотариате. В частности, предлагается усилить требования к обязательному страхованию риска профессиональной ответственности, ужесточить контроль за деятельностью нотариусов. Предусматривает документ и полную компенсацию ущерба при страховом случае, возникшем по вине нотариуса.

Контролировать нотариальную деятельность, определять требования к повышению квалификации, вести реестр нотариусов, упразднять государственные нотариальные конторы, а также назначать на должность нотариуса будет Минюст. Нотариусом может быть лишь гражданин РФ, не имеющий второго гражданства. Частные нотариусы обязаны состоять членами нотариальной палаты и страховать свою ответственность.

Нотариус, занимающийся частной практикой, будет нести полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица. Ущерб возмещается по договору страхования ответственности, при недостаточности средств — по договору коллективного страхования, заключаемого региональными нотариальными палатами, если и тогда средств не хватит — за счет личного имущества нотариуса. В случае, если и тогда вред полностью не компенсируется, — за счет средств компенсационного фонда Федеральной нотариальной палаты (ФНП). За вред, нанесенный частным нотариусом, государство ответственности не несет, оно отвечает только за государственных. Увеличивается и минимальный размер страховой суммы: 4 млн для нотариусов, имеющих контору в городе, и 2 млн — для сельской местности.

Палаты обязаны страховать коллективную ответственность на суммы не менее 500 тыс. на каждого члена палаты, а также участвовать в формировании компенсационного фонда ФНП.

Большинство из того, что зафиксировано в законопроекте, уже применяется на практике. Так, в 2009 году нотариусов уже обязали страховать свою ответственность. Как пояснила нотариус Ольга Анисимова, в Свердловской области все нотариальные конторы частные. Областная палата страхует как риск профессиональной ответственности, так и коллективную ответственность, все нотариусы раз в год платят страховой взнос. Она отметила, что это не выгодно нотариусам, в ее практике случаев нанесения ущерба не было. Но страхование — большой плюс для россиян. Если граждане оформляют сделку купли-продажи самостоятельно, они рискуют лишиться и жилья, и денег, если через нотариуса — оказываются защищенными.

Ужесточение требований к нотариальной деятельности обусловлено наличием нарушений в работе этих контор. Как отметила заместитель министра юстиции РФ Елена Борисенко, усиление ответственности нотариуса необходимо в первую очередь нотариату, так как это позволит повысить доверие к деятельности нотариуса, привлекательность нотариальной формы сделок.