Утром в пятницу состоялось внеочередное заседание Гордумы, на котором инициативная группа депутатов обратилась к главе Екатеринбурга — председателю городской Думы с предложением вынести на повестку дня вопрос об отмене опроса горожан. Причем многие депутаты поддержали их аргументированную позицию.

Так что же случилось? Если коротко — опасность «расчленения» города миновала, а потому отпала и необходимость в проведении масштабного мероприятия. Народные представители на своем заседании подчеркнули, что разделяют позицию федеральной власти, которую выразил полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе Игорь Холманских. Аргументы о недопустимости спешки в вопросе реформирования, об отсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий избранных органов местного самоуправления были услышаны, здравый смысл возобладал.

Боролись долго

Общегородской опрос — мероприятие затратное. 15 млн рублей — такова его минимальная смета. И на решение о проведении опроса городские депутаты пошли вынужденно — когда над Екатеринбургом реально нависла угроза насильственного дробления. Жалко было тратить деньги на широкомасштабный опрос еще и потому, что его итоги были предсказуемы. В разгар дискуссии о реформе местного самоуправления различные СМИ, теле- и радиопрограммы не раз задавали своей аудитории вопрос, что она думает по этому поводу. И результат всегда был одинаков: примерно 95% отвечающих были против реформы в Екатеринбурге.

Да и в других городах Свердловской области сторонников варианта реформирования МСУ путем создания суверенных районов можно по пальцам пересчитать. А вот тех, кто против, множество.

Скрывать не стоит, в Екатеринбурге определенная часть людей настроена негативно к ныне управляющей городом команде. Однако даже они не считают хорошей идеей отказаться от права всенародных выборов мэра. В конце концов далеко не факт, что губернатор пришлет управлять городом кого-то лучше Ройзмана и Якоба. Еще жестче ситуация в Нижнем Тагиле. Рейтинги мэра Носова зашкаливают, «сливать» его горожане категорически не хотят. Кстати, именно Гордума Нижнего Тагила первой обратилась к коллегам из областного ЗакСо с призывом реформу не проводить.

Вынужденная защита

Казалось бы, мнение уральцев было выражено ясно. Но команда губернатора продолжала упорно продвигать свой, запредельно жесткий, вариант реформы, игнорируя позицию граждан.

При таком раскладе сторонникам единства городов и прямых выборов их руководителей не оставалось ничего другого, как защищаться. Нужен был железобетонный аргумент, коим и могли бы стать результаты запланированного опроса с огромным охватом. Хотя Устав Екатеринбурга предполагает различные формы выяснения точки зрения городского сообщества, в том числе и голосование по правилам референдума, но предпочли самый щадящий вариант. Что и подчеркнул избранный председателем опросной комиссии Илья Захаров, по словам которого «городской властью избран самый демократичный путь разрешения сложившейся коллизии: узнать мнение горожан, которых в первую очередь и коснется реформа МСУ».

После этого реформаторам бы осталось разве что игнорировать мнение граждан, объясняя это, к примеру тем, что «граждане зомбированы» и т. п. Очевидно, губернатора не страшил имидж «душителя свобод», который у него неминуемо должен был бы сформироваться в итоге. Его даже не напрягала перспектива массовых оппозиционных митингов, которые неизбежно начались бы, пренебреги он мнением горожан.

Однако перспектива дестабилизации в регионах явно не вдохновляет Кремль. Во-первых, там вполне здраво понимают, что без поддержки городских элит и населения управлять городами нереально, тут губернаторам нужно здраво оценивать свои возможности. А во вторых, если люди выйдут на улицу, может начаться «эффект домино», то есть общество будет находить все новые поводы для возмущения.

Войны не будет?

Последние пару недель упорно циркулируют слухи, что Москва директивно прекратила очередную войну «областных» властей с «городскими». Неким признаком этого можно считать и отмену общегородского опроса.

Обычно сторонам навязывался компромисс, которым не был вполне доволен никто. Возможно, что-то такое имеет место и ныне, однако, судя по всему, «областная команда» нынче пострадала сильнее. Это вполне логично. Не желая увязать в региональных делах, Москва склонна поддерживать на местах тех, кто способен делать дело — выигрывать на местных выборах, обеспечивать хорошие социально-экономические показатели и т. п. Год назад Москва дала карт-бланш «областникам» на выборах — и они их проиграли с «бразильским», как нынче стало принято говорить, счетом. Что же касается показателей, то Екатеринбург неизменно радует страну очередными достижениями, регион же скатывается все ниже по всем статьям.

Промежуточный итог борьбы вокруг реформы тоже ведь весьма показателен. Губернатор Куйвашев не нашел ничего лучшего, кроме как объяснять планируемые непопулярные шаги «тайной волей президента». Более того, в запале борьбы он дошел до того, что публично пытался помешать проведению в Екатеринбурге митинга в честь Дня России и в поддержку политики Президента! Как уже говорилось, он и его команда не смогли объяснить горожанам, в чем была бы польза от реформы, вместо этого неуклюже пытались опорочить ситуацию в Екатеринбурге, назойливо повторяя, что нынешнюю городскую власть нужно менять. И тем самым невольно подтверждали: вся реформа нужна только затем, чтобы поменять «неугодных» руководителей.

Губернатор в данных событиях показал даже не просто плохую дееспособность, а политическую близорукость и неумение мыслить стратегически. И это выявляет уже катастрофические значения его реального политического веса.

Хотелось бы, однако, чтобы в Москве поняли и другую вещь. В современной России именно крупные города являются ключом от будущего. С них может стартовать успешный рост, но может начаться и крах страны — если продолжить прежнюю политику, согласно которой мегаполисы имеют лишь региональное значение, и Федерация вкладывает в них средства только по случаю тысячелетия или Олимпийских игр.

А что теперь?

Скорее всего, от реформы с расчленением городов на удельные княжества и отменой прямых выборов глав муниципалитетов на Среднем Урале отказались вообще. И на вчерашнем внеочередном заседании Екатеринбургской гордумы депутаты выразили надежду, что их стремление сохранить политическую стабильность разделяют и региональные власти.

Однако депутаты предупредили: если тема преобразования уральской столицы будет подниматься снова и намерения о дроблении ее территории вновь начнут высказываться, для городской Думы нет правовых препятствий назначить новый опрос по выявлению мнения жителей города.