При этом, к сожалению, сваливаются в одну кучу и мнимые угрозы, и те опасности, которые на самом деле возникают. Так что давайте обойдемся без «ужас, ужас» и попробуем разобраться.

При этом я бы предложил принять за аксиому необходимость борьбы с экстремизмом, терроризмом, разжиганием расовой и религиозной розни и прочим, что негативно влияет на отношения между людьми везде и во всех проявлениях. А также отказаться от аргумента, что Сеть — это свободная территория, и все там отрегулируется само собой. Но прежде проясню, как в моем понимании будет действовать первоавгустовский алгоритм, определяющий поведение в российской части Всемирной сети.

Ключевой элемент здесь — это специальный государственный сайт, на котором будет размещен список «организаторов распространения информации»:

социальных сетей, форумов, почтовых программ, торрентов и всего прочего, где пользователи обмениваются текстами, картинками, видеороликами и тому подобным в электронном виде. Сюда же или в отдельный список запишут блогеров, но только тех, суточная аудитория которых более трех тыс. человек.

Запись будет носить добровольно-принудительный характер. То есть регистрироваться на сайте надо самому, но под угрозой штрафа в случае невыполнения в размере1—3 тыс. рублей для физических лиц. Здесь же будет вестись реестр заблокированных и разблокированных ресурсов.

Но самая большая «печалька» — это обязанность хранить в течение полугода трафик всех пользователей конкретного сетевого ресурса вместе с данными о каждом из них. Это для того, чтобы правоохранительные органы могли получить их при необходимости в режиме онлайн. А те владельцы ресурсов, которые по каким-то причинам не станут играть роль хранителей, подвергнутся чувствительному штрафу. Для обычных граждан он составит 3—5 тыс. рублей, а для должностных лиц в 10 раз больше.

Теперь о полицейских функциях, которыми будет наделен Роскомнадзор РФ, причем не только на федеральном уровне, их получат и сотрудники его территориальных подразделений. Что вызвало вал критики в Сети, так как тем самым даже не слишком образованному и опытному чиновнику может быть поручена «проверка выполнения организаторами распространения информации установленных требований».

И хоть действительно не все работники на местах обладают должной квалификацией, но для этого, как я понимаю, существуют начальники, которые раздают работу и оценивают ее результаты. Уж не говоря о том, что кандидат в чиновники должен обладать набором компетенций. И они у него, к слову, регулярно контролируются.

Да и утверждение, что Роскомнадзор становится еще одним полицейским ведомством, мягко говоря, преувеличение. Вот что написано по этому поводу в правительственном постановлении: «В случае необходимости проведения мероприятия, связанного с установлением личности организатора распространения информации или его представителя, посещением объектов, принадлежащих физическим или юридическим лицам, к проведению проверки могут привлекаться уполномоченные сотрудники органов внутренних дел».

То есть оперативно-розыскной деятельностью сотрудники ведомства в одиночку заниматься не будут. И какой же это полицейский, коли он не может исполнять одну из важнейших профессиональных функций?! А то, что он будет делать, давно уже разрешено налоговым инспекторам. И я сильно сомневаюсь, что настоящие полицейские обрадуются возлагаемой на них дополнительной нагрузке.

Да и, как мне объяснили специалисты, у Роскомнадзора и до этого имелось что-то вроде полицейской структуры. Речь идет о полусекретной радиочастотной службе, которая  держит на узлах операторов связи средства технического контроля, позволяющие узнавать содержание передаваемых через виртуал сообщений.

В Сети много шумят насчет расплывчатости определений, под которые можно подвести любого. Взять, к примеру, расшифровку понятия «организатор распространения информации». Под ним понимается «лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей Сети Интернет». То есть под этим подразумеваются и почтовые программы, и соцсети, и форумы, и даже графические и звуковые редакторы — фактически любой ресурс, которым пользуется хотя бы еще несколько человек, кроме создателя или владельца. Да и понятие «экстремизм» довольно «резиновое».

Не менее запутанная процедура с исключениями, которые предусмотрены для тех граждан, которые  вроде бы и «организаторы распространения информации», но делают это только в личных, семейных и домашних нуждах. В то же время все это обставлено таким количеством оговорок, что воспользоваться данной льготой смогут считанные единицы

Но я думаю, что это временное явление и связано с желанием чиновников подстраховаться для обеспечения свободы рук через обтекаемость формулировок. Но когда наработается практика, все будет приведено в норму. Хотя, конечно, лучше бы сперва потренировались на мышах, а уж потом на живых людях. Но когда и где у нас такое было?! И не будем также забывать, что строгость российских законов всегда смягчалась их повсеместным неисполнением. Тем паче мало вероятно, чтобы Роскомнадзор справился с предстоящей ему переработкой таких громадных массивов информации.

Тем не менее, несмотря на серьезность высказываемых претензий, важнее то, что почему-то пропускается. Например, отсутствие в репрессивных нормах указания, что они производятся по решению суда. Или что пострадавший может обжаловать действия против него, и судом это будет рассматриваться в приоритетном порядке.

А коли Роскомнадзор в определенной степени становится силовым органом с большими полномочиями, то логично создание при нем настоящего общественного совета из людей действительно авторитетных в Сети. И его рекомендации должны стать не пустым звуком для властей предержащих.