Не исключено, что по аналогичной причине не сможет участвовать в выборах губернатора Свердловской области и нынешний руководитель нашего региона Евгений Куйвашев.

Такое может случиться, если обретет силу закона обсуждаемая в настоящий момент инициатива по введению «ценза оседлости» для кандидатов в российские губернаторы. По словам ее автора, депутата Госдумы Евгения Федорова, претендент на должность первого лица субъекта Федерации должен прожить на его территории не меньше 8-10 лет.

В чем был поддержан однопартийцем, первым заместителем главы фракции «Единой России» в Госдуме Вячеславом Тимченко. По мнению последнего, данная мера перекроет путь залетным коммерсантам и прочим буржуям, которые сейчас за деньги покупают различные должности в регионах. Именно такая ситуация высмеивалась в известной комедии «День выборов», где московский олигарх двигал на выборах в глубинке своих ставленников, которые свою будущую вотчину видели первый раз в жизни.

Считают актуальным введение ценза для губернаторов и политологи, в частности, Ростислав Туровский из Центра региональных исследований. По его словам, «практика назначения «варягов» продолжается» и «выводов сделано не было». Имеются в виду повсеместные конфликты губернаторов-пришельцев с региональными элитами.

Так, не очень тепло встретили в Волгоградской области назначенного туда губернатором Сергея Боженова. Связано это было с тем, что до своего появления там он не имел никакого отношения к региону: родился в Краснодарском крае, а трудовую карьеру делал в Астраханской области.

Региональные элиты и рядовые граждане высказывают схожие соображения. Риторика о «своих и чужих» была весьма популярна во время выборов главы Екатеринбурга год назад. Хотя Я. П. Силин прожил на Урале не один десяток лет, ему часто ставили в вину то, что в последние годы он работал в других регионах.

Косвенно под удар попадал и его шеф губернатор Куйвашев. Он, правда, сосед: до занятия должности уральского полпреда всю свою жизнь проработал в Западной Сибири и вырос там до поста сити-менеджера Тюмени. И хоть с 2012 года он руководит регионом, но так и не стал своим для местных элит.

Эксперты отмечают, что, несмотря на географическую близость, Тюменщина и Средний Урал серьезно отличаются по своему духу, менталитету. У нас сказывается вековое занятие машиностроением, требовавшее от людей высокого образовательного уровня, концентрация у нас научного и культурного человеческого капитала. О чем говорить, если треть населения региона — это екатеринбуржцы, по своему менталитету мало отличающиеся от москвичей или западноевропейцев — в случае миграции они адаптируются на новом месте практически без проблем.

На этом фоне крайне неуместно выглядит как общий культурный уровень губернатора, так и его «тюменский» управленческий стиль, замешанный на философии «Я начальник, ты дурак».

Шансов победить на выборах у него и без того немного, их остатки сегодня подрывает безрассудная война с городскими властями Екатеринбурга и Нижнего Тагила, попытки отменить в регионе прямые выборы мэров городов. А если обсуждаемый законопроект будет принят, его политической карьере автоматически придет конец.

Конечно, на это можно возразить, напомнив, что многие законодательные инициативы так и остались на уровне разговоров. И немало таких законопроектов, которые даже приняли к рассмотрению, но потом положили под сукно. А значит, подобная же судьба может ожидать и «ценз оседлости». Исходя из чего, не слишком ли я тороплюсь с умозаключениями при такой неясности?

Все это было бы так, если бы не личность инициатора. Многое из того, что ранее предлагалось Е. Федоровым, прошло. И именно ему поручается озвучивать то, что особенно волнует общественность.

И мне трудно себе представить, чтобы без согласованности в верхах его сходу бы поддержал такой сведущий и осторожный в силу занимаемой им позиции Вячеслав Тимченко. Он ведь руководит одним из ключевых комитетов Госдумы — по местному самоуправлению. Также, начиная с  2008 года, является председателем Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), созданного  под эгидой «Единой России». Уж не говоря об его брате Геннадии Тимченко, который занимается крупным нефтяным бизнесом, по определению завязанным на высокую политику.

И есть еще парочка обстоятельств, которые, на мой взгляд, могут превратить в реальность «ценз оседлости» для руководителей субъектов РФ. И о них хотелось бы поговорить особо.

Прежде всего, следует обратить внимание на то, что «ценз оседлости» у нас в стране уже узаконен для ряда высших должностных лиц. Так, российским президентом может стать только гражданин, проживший в стране не менее 10 лет. Соответствующий закон действует и в отношении сенаторов. И когда его вводили, то не скрывалось, что преследуется цель укрепить Совет Федерации как орган регионального представительства и как-то отреагировать на засилье в нем москвичей и олигархов.

Более того, на днях председатель комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас предложил ужесточить нормы, касающиеся «ценза оседлости» для сенаторов. Хотя уже сейчас по действующему законодательству, чтобы стать членом СФ, необходимо прожить на территории «своего» субъекта не менее 5 лет до дня выдвижения, это все же хотят дополнить. По новому проекту сенаторство станет возможным для тех граждан, которые прожили на территории субъекта РФ 20 лет в совокупности.

Нельзя также не заметить совпадение по времени внесения поправки по «цензу оседлости» для сенаторов с инициативой введения аналогичной нормы для губернаторов, а также с подверстыванием сюда кандидатов в депутаты Государственной Думы, избирающихся по одномандатным округам. А это уже тенденция, увеличивающая шансы на узаконивание «ценза оседлости» для губернаторов.

Хотя, конечно, все может повернуться и по-другому. Но пока не будет четко заявлено об отказе от «ценза оседлости» на губернаторских выборах, этот фактор теперь придется все время держать в голове.

Где родился, там и избирайся

Шварцнеггер не может баллотироваться в президенты США

«Ценз оседлости» для губернаторов 8-10 лет

Куйвашева, как «варяга», могут не пустить на губернаторские выборы