Много власти не бывает?
Лет человечеству немало. И за прошедшие тысячелетия каких только систем власти оно не перепробовало, однако ни одна никогда не могла устроить всех и вся. А потому реформы власти были, есть и будут — от этого никуда не деться. Правда, желательно, чтобы проводились они пореже и на пользу людям, а не во вред.
Увы, именно эти пожелания не всегда учитываются.
Далеко ходить не будем, высоко смотреть тоже — поговорим о местном самоуправлении, которое как раз стоит на пороге очередных перемен. Казалось бы, не так давно регионы получили двухпалатные парламенты, а муниципалитеты — двуглавие. И вот грядет новый виток преобразований: свои парламенты могут появиться в каждом районе города: значит, в Екатеринбурге их может стать семь.
Честно говоря, мы, рядовые граждане, так и не смогли раскусить прелести двух палат на региональном уровне и двух глав — на городском. Когда их было вдвое меньше, хуже не было, когда стало вдвое больше, лучше не стало. Есть подозрение, что и семь районных дум не сделают екатеринбуржцев в семь раз счастливее. Конечно, нас заверяют, что районные депутаты будут ближе и доступнее избирателям. Однако разве от территориального уровня зависит доступность человека? Да у нас президент страны ближе к народу, чем какой-нибудь сельский выдвиженец!
Вообще-то, новый закон не заставляет плодить парламенты по числу районов в городах — он лишь предусматривает такую возможность. Однако что-то мне подсказывает: власти нашей области постараются даровать Екатеринбургу семибояр…, ой, простите, семидумщину. Для чего? Ну, хотя бы для того, чтобы ослабить власть города. Или — чтобы было на кого переложить ответственность за всякие неприятности. Мол, недовольны дорогами? А при чем тут губернатор? Пусть на районе разбираются!
Сторонники районирования выборных органов упирают на советский опыт. Полноте, и тогда райсоветы особой роли не играли: чтобы чего-то добиться, люди писали в Москву — Ленину, Кирову, Косыгину… Я уж не говорю о том, что депутатов на жаловании тогда не было: избранники народа трудились учителями, токарями, директорами, а проблемами избирателей занимались по совместительству. А где взять деньги на содержание семи районных дум в Екатеринбурге? Опять залезать в карман налогоплательщикам? Или областной бюджет расщедрится? Вряд ли: уже обещали однажды деньги на программу «Столица», а дали — шиш.
Прочитав закон о реформе местного самоуправления от первой буквы до последней, не нашла там главного — какими полномочиями будут наделены районные депутаты. А без полномочий, зачем мне они? Мне и нынешних хватает.