Для кого власть?
Вчера в России отметили День местного самоуправления, который, согласно Указу Президента России Владимира Путина, празднуем с 2012 года.
По сути своей он может статься последним: в начале этого месяца депутаты Госдумы приняли в первом чтении закон, призванный изменить всю систему местного самоуправления, сложившуюся за последние годы. По положению этого законопроекта исключается участие населения в избрании депутатов и главы города. Прямые выборы в этом случае сохраняются только на уровне внутригородского района.
Необходимость упразднения общегородского местного самоуправления и его перемещения на уровень районов авторы реформы объяснили стремлением приблизить власть к жителям крупных городов. Однако, как было заявлено в обращении депутатов Екатеринбургской гордумы к Федеральному собранию, «вместо предложенного Президентом России приближения местного самоуправления к каждому человеку, жители городов лишатся права участвовать в формировании органов местного самоуправления».
Против скороспелой нынешней реформы выступают сегодня и рядовые жители Екатеринбурга, которые не понимают, зачем плодить чиновничий аппарат, создавать еще семь городских Дум и тратить на это бюджетные средства. В городе уже зреет инициатива по проведению референдума по системе власти в городе. Сегодня люди хотят сами решать, каким должно быть местное самоуправление в Екатеринбурге.
В день местного самоуправления ряд политических активистов уральской столицы высказали свое несогласие с положениями новой реформы местного самоуправления, проведя акцию у стен регионального парламента на Октябрьской площади. «Реформа местного самоуправления убивает народовластие», «Отмена прямых выборов мэра — отмена демократических прав!» — с такими лозунгами вышли активисты на площадь, чтобы заявить о своей гражданской позиции.
Пока несомненным остается одно — такие судьбоносные для муниципалитетов решения должны учитывать интересы всего населения и пройти процедуру общественного обсуждения и одобрения. Об этом говорят сегодня многие екатеринбуржцы. Услышит ли их столица?
Новая дата была введена в календарь «в целях повышения роли и значения института местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества», как отмечалось в президентском Указе. И выбрана она была не случайно: в этот день, 21 апреля по старому стилю, в 1785 году была издана Жалованная грамота городам, подписанная Екатериной Второй. Дальнейшее развитие местного самоуправления было связано с земской и городской реформами Александра Второго. Органами городского самоуправления с 1870 года стали городские думы и управы. Однако уже при Александре Третьем они попали под контроль правительственных чиновников.
После революции 1917 года идея самоуправления была забыта вплоть до конца 1980-х годов, когда в стране началась реформа государственной власти. Конституция РФ, принятая в 1993 году, закрепила самостоятельность местного самоуправления. Его реформирование и развитие продолжается и поныне. Всегда ли только на пользу «развитию демократии и гражданскому обществу» такие реформы?
Кстати
С Днем местного самоуправления поздравил жителей столицы Урала глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб. «Сегодняшнее положение Екатеринбурга, как динамично развивающегося мегаполиса будущего, где созданы условия для плодотворного труда, научных изысканий, бизнеса, создания семьи и рождения детей, — результат совместных усилий каждого горожанина и органов местного самоуправления», — отметил Александр Якоб в своем поздравлении.
[youtube]l_W_bCsLm9M[/youtube]