Эта новость уже всколыхнула общество. Люди опасаются, что выселенные граждане пополнят и без того немалую армию бездомных. В частности, новая редакция статьи 107 регламентирует действия по освобождению земельного участка и сносу незаконно построенного здания и сооружения. Раньше, как отмечают юристы, такой порядок определен не был. Теперь же, согласно закону, после двух предупреждений должник обязан освободить указанное в исполнительном документе помещение от своего имущества и домашних животных. К тому же с нынешних пор принудительно выселенный не имеет права пользоваться освобожденным жильем или участком, а новой квартирой или комнатой его никто обеспечивать не обязан.

Между тем, сегодня в России насчитывается около 4 млн человек, проживающих на улице. По подсчетам экспертов, внесение поправок увеличит это количество в два-три раза. Одной из причин специалисты Международного правозащитного альянса называют отсутствие в России системы социального или арендного жилья, где выселенный мог бы временно жить, пока не решил финансовые проблемы. Правозащитники утверждают, что в основную категорию жертв поправок попадают малоимущие граждане: старики, инвалиды, безработные и т.п. Так ли это?

— Изменения не являются чем-то неординарным. И до принятия поправок существовала статья и процедура выселения должников, — говорит директор одной из юридических компаний Игорь Голубицкий. — Причем под словом «должник» понимается не только и не столько человек, который должен за услуги ЖКХ. В исполнительном производстве термин означает лицо, обязанное исполнить решение суда. А это может быть и решение о выплате долга по кредиту, и требование совершить какие-то действия, в том числе освободить занимаемое жилое помещение.

По словам Игоря Голубицкого, в первую очередь под судебное разбирательство попадают должники по ипотечным кредитам. Норма об освобождении жилища существует давно, и собственников, которые не платят по кредиту, и по новой версии закона выселяют без предоставления другого жилья. Единственное, отмечает юрист, человеку могут отдать деньги, которые остались после погашения ипотечного кредита при продаже квартиры. Но свободных средств, как правило, не остается — все идет на погашение долга.

— Должников по ЖКХ и раньше, и сейчас выселяют в квартиры меньшей площади, — замечает Голубицкий. — Так что изменения не приведут к увеличению числа бездомных, поскольку всего лишь конкретизируют порядок процедуры освобождения жилья.

При этом в борьбе со злостными неплательщиками выселение — самая крайняя и радикальная мера. Основанием для него служит факт неуплаты без уважительных причин более чем за полгода — сам размер задолженности значения не имеет. А согласно статье 90 Жилищного кодекса РФ, принудить к освобождению жилплощади могут только тех, кто нанял квартиру по социальному договору. В судебной практике есть случаи и с благоприятным исходом: люди проявляли сознательность, в течение шести месяцев погашали задолженность хотя бы частично, и суд отказывал в выселении.

Да и потом, на какие только ухищрения (и законные, и не очень) идут управляющие компании и коммунальные службы, «выбивая копеечку»! Размещение на доске объявлений пофамильного списка недобросовестных жильцов, начисление неустойки, ограничение или приостановление услуг (как отдельных квартир, так и всего дома конкретного должника). К последнему способу прибегают, кстати, если размер задолженности превышает 3-месячную сумму платы за услуги ЖКХ (исчисленную из норматива потребления).

В качестве же стимула для потребителей правительство РФ предложило ввести скидки за предоплату услуг ЖКХ. Согласно идее премьер-министра Дмитрия Медведева, если граждане вносят часть суммы за коммуналку заранее, то получают определенные бонусы. Проблема в том, что их размер будет зависеть сугубо от договоренности между собственником жилья и управляющей организацией, а также УК и поставщиком услуг. Однако вряд ли кто-то из них захочет добровольно уменьшить свой доход, да и сама скидка, говорят, будет невысокой.

ЦИФРЫ

В первом полугодии 2013 года общий долг россиян за услуги жилищно-коммунального хозяйства, по данным Минрегиона России, составил около 800 млрд рублей. Задолженность населения без учета долга управляющих компаний перед поставщиками на тот момент составляла чуть меньше 150 млрд рублей. За весь 2013 год, согласно оценке Национальной службы взыскания, россияне задолжали около 180 млрд рублей.

МЕЖДУ ТЕМ

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию подвело итоги акции по списанию пеней заемщикам, погасившим просроченную задолженность по основному долгу и процентам. Более 7 тыс. человек погасили долги на общую сумму более 276 млн рублей. Мероприятие подобного содержания и масштаба было проведено впервые. По задумке организаторов, меры по досудебному урегулированию задолженности позволяют помогать заемщикам, оказавшимся в сложной материальной ситуации.