Генеральная уборка
Приказом министерства образования и науки РФ до 1 июля 2014 года приостановлена деятельность 602 российских диссертационных советов. Из них — 6 советов в организациях УрО РАН (в институтах математики и механики, технической химии, философии и права), 4 — в педуниверситете и в УрФУ (бывший УрГУ). Временно закрыты диссоветы в Уральской медакадемии допобразования, УралГАХА, УрГУПСе.
Глава Высшей аттестационной комиссии (ВАК) Владимир Филиппов не исключает, что в течение года к этим шести сотням добавится еще несколько сотен диссоветов, которые будут закрыты из-за несоответствия новым требованиям министерства. Таким образом Минобраз и ВАК намерены ужесточить требования к кандидатским и докторским диссертациям. Соответствующее постановление о порядке присуждения ученых степеней уже вступило в силу с 1 января. Решение сверху, как отмечают ученые, возникло не спонтанно. Еще в прошлом году был проведен мониторинг деятельности всех диссоветов, в ходе которого оценивалось число аспирантов и докторантов, а также докторов и кандидатов, работающих в том или ином учреждении, изучались данные о научно-исследовательской работе, числе изданных монографий и научных статей, индексе цитирования.
Прокомментировать ситуацию мы попросили авторитетных уральских ученых. Директор Института экономики УрО РАН, академик РАН, член президиума ВАК Александр Татаркин отметил, что приостановлена работа тех диссоветов, которые своевременно не привели свою деятельность в соответствие с требованиями либо не представили документы, подтверждающие это соответствие.
— Принимая решение о приостановке, президиум руководствовался заключениями экспертных советов при ВАК и советов ректоров федеральных округов, — сказал Александр Татаркин. — Притормозили деятельность тех советов, в которых в течение двух-трех последних лет было небольшое число защищенных диссертаций либо их не было вовсе. И не потому, что они плохие, а потому, что на одной территории работает несколько советов по тем же дисциплинам. Отсюда и неполная их загрузка. Во многих диссоветах задействованы одни и те же сотрудники. У нас, например, в УрФУ, в институтах металлургии и физики металлов УрО РАН есть собственные советы по металлургической специальности, но в их составе практически одни и те же люди.
Приказ Минобраза, по мнению ученого, был вполне ожидаемым. Как пояснил Татаркин, ни одного решения не принималось без предварительной проверки. Заблаговременно была проведена большая работа с руководителями научных организаций. Так, председатель совета ректоров УрФО Александр Шестаков, ректоры вузов, руководители вузовских диссоветов заранее обсудили, какие советы и как должны подстраиваться под новые требования ВАК. И только на основе этого были выработаны предложения: какие следует объединить, деятельность каких приостановить. По мнению Александра Татаркина, приостановка не означает, что все однозначно будут закрыты. Если до 1 июля провинившиеся докажут, что они соответствуют сегодняшним требованиям, они продолжат работу.
Новые правила достаточно суровые. Так, в составе диссертационного совета должно быть 6 докторов наук, работающих в этой организации, и 35% приглашенных специалистов по этой специальности. Теперь каждый диссовет должен иметь интернет-канал и публично показывать защиту. Многие академические институты, в том числе и Институт экономики УрО РАН, такую публичность уже себе обеспечили. Любой заинтересованный человек, в том числе и сотрудник ВАК, может дистанционно наблюдать за ходом защиты, следить, есть ли кворум, специалисты. Но к такой открытости готовы не все, некоторые предпочитают работать по старинке, кулуарно.
— Требования жесткие, но надо понимать, что сегодня диссоветов почти в два раза больше, чем было в Советском Союзе, — сказал Александр Татаркин. — И не все соответствуют современным потребностям. У некоторых в составе всего 5 докторов, из них не все даже технических наук. Процентов 35 организаций не имеют собственных докторов по специальностям диссоветов. Надо же свою ваковскую «квартиру» и прибирать иногда. В УрО РАН такой разговор тоже был, в том числе и на президиуме, ученые пришли к общему выводу: надо навести порядок. Дело это неблагодарное, трудоемкое и не без издержек. Но трагедии я бы не устраивал.
Наведение порядка, безусловно, дело похвальное. Но как быть аспирантам и докторантам, которые должны были защищать диссертации в приостановленных советах? Куда им теперь податься? По мнению Татаркина, проблемы нет. Если материалы уже приняты ВАК, диссертация зарегистрирована и назначено время и место защиты, приостановленный совет обязан провести эту защиту. Другое дело, если работа еще не принята.
Примерно такого же мнения придерживается и другой наш эксперт — доктор педагогических наук, профессор кафедры социальной педагогики УрГПУ Зинаида Галагузова. Под ее руководством защитили докторские и кандидатские диссертации 64 соискателя.
— Ничего неожиданного в этом нет. У нас идет модернизация образования, принят новый закон, новые стандарты, — сказала Зинаида Галагузова. — В том числе меняется и система повышения квалификации, защиты кандидатских, докторских диссертаций. В последнее время высказывалось много нареканий в адрес ученых, говорилось о низком качестве диссертаций, плагиате, ряд диссертационных советов закрыли. Шуму было много. Сейчас министерство образования и науки, куда входит ВАК, наводит порядок, издает новые нормативные документы, призванные повысить эффективность научного поиска. Приняты положения о защите диссертаций, о присвоении ученых степеней, о диссертационном совете. В связи с чем все действующие советы должны привести свою деятельность в соответствие с ними. Это нормальный процесс.
Зинаида Галагузова уверена, что число диссертационных советов однозначно будет сокращено. Сокращение, прежде всего, будет связано с невысоким уровнем профессионализма. К соискателям предъявляются высокие требования: для защиты докторской ученый должен опубликовать не менее 15 работ в журналах, рекомендованных министерством, для кандидатской — не менее трех. В то же время многие члены диссоветов уже давно не имеют ни свежих монографий, ни публикаций в ваковских изданиях. Есть и такие советы, в которых не защищено ни одной докторской диссертации. В УрГПУ, кстати, был закрыт в свое время диссовет по специальности «педагогические науки, профессиональное образование». Причина понятная — 3 докторских диссертации, одобренные советом, не были утверждены в ВАК. Еще один закрытый диссовет в этом же вузе (кандидатский) возглавлял кандидат наук. Есть масса признаков, по которым количество диссоветов будет сокращаться, в том числе по педагогическим и психологическим наукам. Это нормальное явление.
Но процесс закрытия неэффективных, по мнению Зинаиды Галагузовой, не окажется «улицей с односторонним движением».
— Думаю, что одновременно будут открываться и новые, — сказала она, — потому что ни аспирантуру, ни докторантуру никто не отменял. А если есть аспиранты и докторанты, им надо где-то защищаться. Нереально докторантам из Владивостока защищаться в Москве. Уже сейчас многие соискатели по некоторым педагогическим специальностям и их руководители хватаются за головы: где защищаться? У меня такие проблемы возникли в декабре: нужно было найти советы, где могли бы принять к защите моих соискателей по специальной педагогике. Такие советы есть, но у них своих диссертантов полным-полно, чужих они не принимают. На Урале по этой специальности был только один совет, кандидатский, теперь он закрыт, а в Москву не наездишься.