«Имеющиеся нормативные правовые акты в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения не могут обеспечить надлежащее базовое правовое регулирование этой деятельности с учетом современных проблем», — говорится в комментарии Минтранса к законопроекту, который ведомство подготовило «в инициативном порядке».

Концепция законопроекта была опубликована в феврале 2012 года. Она предполагает, среди прочего, введение платных парковок, запрет на стоянку автотранспорта в населенных пунктах вне специальных площадок и ограниченный въезд в некоторые районы населенных пунктов — эти меры призваны стимулировать использование общественного транспорта. Кроме того, концепция законопроекта включает меры по борьбе с пробками, в частности, временное ограничение движения по дорогам в часы пик, включая платный доступ.