Пенсионная реформа принята
В дискуссии о пенсионной реформе Госдума поставила точку, приняв в один день три закона: о страховых и накопительных пенсиях, а также о внесении поправок в закон о трудовых пенсиях. Что нас ждет в итоге?
Всего в России будет два вида пенсии: страховая (по старости, по инвалидности, по потере кормильца) и накопительная. Возраст для ухода на заслуженный отдых оставлен прежним: мужчины могут стать пенсионерами в 60 лет, женщины — в 55. Для родившихся до 1967 года остается только страховая пенсия. У более молодых есть выбор: они могут участвовать только в страховой системе либо могут выбрать негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию и сформировать дополнительно накопительную пенсию.
Для назначения пенсии по старости необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа. Но к этой цифре стаж будет приближаться постепенно: в 2015 году он должен быть не менее 6 лет, в 2016-м — семь и т.д. Размер пенсии теперь зависит от того, какой индивидуальный пенсионный коэффициент заработает гражданин за свою жизнь: он будет умножаться на стоимость балла, которая будет ежегодно меняться. Сейчас она равняется 64 рублям. С 1 января 2015 года страховую пенсию по старости станут назначать при коэффициенте не ниже 6,6 с последующим ежегодным его увеличением на 2,4 до достижения 30. Чем позже выйдешь на пенсию, тем больше будет ее размер, благодаря специальным коэффициентам. К страховой пенсии по старости присоединяется фиксированная выплата в сумме 3935 рублей в месяц, которая также будет впоследствии индексироваться.
Увеличен срок по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, включаемый в страховой стаж: с 1 января 2014 года он составит 4,5 года (уход за тремя детьми), с 2015 года — до 6 лет (уход за четырьмя детьми) из расчета 5,4 балла за каждый календарный год указанного периода.
Накопительная пенсия назначается тем, кто имеет право на получение страховой по старости. Ее размер зависит от величины пенсионных накоплений: накопленные средства делятся на количество месяцев ожидаемого периода выплаты. До 1 января 2016 года этот период установлен продолжительностью 19 лет (228 месяцев).
Получать страховую и накопительную пенсии могут наряду с россиянами также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России, если они трудятся официально и за них работодатели перечисляют страховые взносы. Оба закона вступают в силу с 1 января 2015 года. Гражданам, которые уже получают пенсию, и тем, кто уйдет на заслуженный отдых до этой даты, пенсии будут пересчитаны по новым правилам. Как и было обещано, если при перерасчете размер страховой пенсии по старости окажется меньше уже начисленной, будет выплачиваться пенсия в большем размере.
Депутаты в конечном итоге все-таки отказались от безумных проектов лишить работающих пенсионеров выплат, а также не делать им перерасчеты. Такое решение было принято отдельно. Работающим пенсию будут по-прежнему пересчитывать, но не так, как это делается сейчас. Страховые взносы, поступившие в этот период, тоже переведут в баллы, можно будет заработать максимум три балла.
Накопительные пенсии будут страховаться. Законопроект о гарантировании этих выплат принят Госдумой во втором чтении, хотя вступить в силу он должен с 1 января 2014 года. Система страхования пенсионных накоплений аналогична страхованию банковских вкладов физических лиц. Согласно проекту негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и Пенсионный фонд РФ (ПФР) должны будут зарегистрироваться в реестре фондов — участников системы страхования, уплатив при этом вступительный взнос. Фонд будет формироваться за счет взносов, пеней, доходов от инвестирования средств фонда, а также средств федерального бюджета. Минимальная ставка взносов составляет 0,0125% расчетной базы. По решению Банка России она может быть увеличена до 0,025.
Гарантом выплат, согласно закону, являются Агентство по страхованию вкладов (АСВ) и Центробанк. При наступлении страхового случая (недостатке средств пенсионных накоплений в НПФ, аннулировании лицензии) АСВ выплатит страховщикам (фондам) разницу между фактическим размером пенсионных накоплений и гарантируемыми средствами.