Начальник центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области полковник полиции Константин Шуршин рассказал читателям «Уральского рабочего», как специалисты его подразделения борются с крайними проявлениями нетерпимости.

Интернет не выключишь

— На ваш взгляд, почему именно Интернет стал плацдармом «для экстремистских призывов»?

— Все дело в том, что сеть дает возможность кому угодно свободно выкладывать сведения какого угодно содержания, вплоть до любого взрывоопасного бреда. Защита от этих негативных явлений только формируется и в дальнейшем, надеюсь, станет предметом международного права. Пока не все ясно даже со спецификой Интернета. Во-первых, у него нет собственника. Это совокупность сетей, которые имеют разную географическую принадлежность. Провайдеры не в состоянии отследить весь контент, да в их обязанности это и не входит. Во-вторых, Интернет нельзя выключить целиком, поскольку маршрутизаторы сетей не имеют единого внешнего управления. Сейчас технические возможности правоохранительных органов позволяют определять IP-адреса пользователей, размещающих в сети материалы экстремистской направленности, а затем устанавливать фактическое местонахождение компьютера и человека, их распространившего.

Без нравственных ориентиров

— Кто наиболее подвержен влиянию опасных идей и почему?

— Довольно сложный вопрос. Если речь идет об интернет-экстремизме, то это, конечно, молодежь. В силу возрастных и психологических особенностей юноши и девушки постоянно находятся в поиске места в жизни, все это накладывается на максимализм, когда мир делится на черное и белое и не воспринимается через полутона. У многих моральные и нравственные ориентиры не совсем правильные, и это легко может стать благодатной почвой для категоричных высказываний и действий. Иногда молодых людей на этот путь приводит стремление приобщиться хоть к какой-то идеологии. Увы, они не всегда делают правильный выбор.

— Были ли случаи, когда за призывы в соцсетях приговаривали к реальным срокам заключения?

— Только в этом году в нашей области за совершение преступлений в сети и распространение таких печатных материалов привлечено к уголовной ответственности 11 человек. Чаще всего размещение экстремистских материалов в Интернете квалифицируется по ч. 1 ст. 282 УК РФ (действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека), а по ч. 1 ст. 280 УК РФ — именно призывы к экстремистской деятельности. Хотя санкция данных статей и предусматривает возможность применения наказания в виде лишения свободы, чаще всего суды назначают наказание в виде штрафов и (или) исправительных работ.

— Нужно ли заимствовать опыт зарубежных коллег? И сильно ли отличается, например, европейское законодательство в области экстремизма от нашего?

— Чужой опыт изучать важно и нужно, но применять его необходимо с учетом специфики отечественного менталитета. Очень часто слышится критика в адрес российского законодательства в сфере противодействия экстремизму. Критикуют само определение «экстремистская деятельность». В некоторых странах это понятие определяют как «крайние проявления», что, на мой взгляд, не позволяет установить конкретную грань перехода черты противоправности деяния. В европейских странах такого рода поступки называют «преступления по мотивам ненависти». Соответственно, и ответственность, предусмотренная в разных национальных законодательствах, разнится.

Наследство от террориста?

— Недавно был принят закон, согласно которому за действия террориста должны нести ответственность его родные. Справедливо ли это?

— Действительно, в ноябре 2013 года в Федеральный закон «О противодействии терроризму» внесены поправки, согласно которым возмещение вреда, в том числе и морального, причиненного в результате террористического акта, происходит за счет средств террориста и его родственников. Это правило действует в случае, если деньги, ценности и прочее имущество получены в результате террористической деятельности. На мой взгляд, решение логичное и имеет под собой основание. В частности, то, что получено преступным путем, не переходит по наследству к родственникам, а идет на возмещение вреда.

— Какова статистика преступлений, связанных с экстремизмом, в Свердловской области?

— На протяжении последних трех лет количество регистрируемых преступлений экстремистской направленности возрастает, при этом основная их масса сопряжена не с применением насилия, а именно с пропагандой. 20 из 23 выявленных в нынешнем году преступлений связаны с распространением экстремистских материалов в социальных сетях. На первый взгляд может показаться, что 23 преступления — не так много по сравнению с общим количеством регистрируемых. Но нужно понимать, что даже одна такая вспышка, связанная со сферой межнациональных или межконфессиональных отношений, может серьезно изменить ситуацию.

Главное — профилактика

— Какие проводятся меры по противодействию экстремизму в настоящее время в Свердловской области?

— Процесс противодействия крайним проявлениями нетерпимости состоит из двух составляющих: профилактики и непосредственно борьбы. Первое — самое важное. Необходимо показать юношам и девушкам всю разрушительность экстремистских идей, увлечь их чем-то позитивным. Поэтому государство финансирует различные программы, направленные на правовое и патриотическое воспитание молодежи. Что же касается борьбы, то это основная задача нашего центра по противодействию экстремизму: выявить тех, кто совершает или уже совершил преступления или административные правонарушения экстремистской направленности, а затем привлечь их к ответственности.

— Какую роль играют власти на местах в противодействии экстремизму?

— Представители муниципалитета, у которых контакт с местным населением уже налажен, создают программы по предупреждению преступности с учетом местных особенностей, состояния, динамики и тенденций преступности в муниципальных образованиях.

ДОСЬЕ

Полковник полиции Константин Николаевич Шуршин окончил Екатеринбургскую высшую школу МВД России (сейчас Уральский юридический институт МВД России) в 1995 году. Большую часть своей деятельности посвятил работе в подразделениях по борьбе с организованной преступностью в ГУВД по Свердловской области, ГУ МВД России по УрФО, возглавляет центр по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Свердловской области с ноября 2012 года.

[photo]1344[/photo]

Фото Екатерины ТИТОВОЙ.