В нее войдут несколько уральских госпредприятий, в том числе нижнесалдинский НИИ машиностроения и екатеринбургское НПО автоматики имени академика Н.А. Семихатова.

Корпорация создается на базе московского НИИ космического приборостроения. Федеральные государственные унитарные предприятия (ФГУП) ракетно-космической отрасли будут преобразованы в открытые акционерные общества, после чего 100% акций всех предприятий, включенных в новую корпорацию (за минусом одной акции), внесут в уставный капитал ОРКК в качестве вклада РФ. Единственный акционер ОРКК — государство, ее уставный капитал составит 500 млн рублей.

В результате ракетно-космической отраслью будут заниматься всего две структуры. За Федеральным космическим агентством (Роскосмос) остаются в основном функции госзаказчика и координатора космической политики РФ. В непосредственном ведении ведомства сохранятся отраслевые институты, космодромы и объекты наземной космической инфраструктуры. ОРКК же отводится роль генподрядчика и исполнителя госзаказа. Основным направлением работы станет обеспечение разработки, производства, испытаний, модернизации, реализации, сервисного сопровождения ракетно-космической техники военного и социально-экономического назначения, а также оказание услуг в области космической деятельности и проведение единой технической политики.

Предложения о реформировании госуправления ракетно-космической отраслью начали поступать еще в 2012 году. Такая потребность к тому времени явно назрела, о чем свидетельствуют те же неудачные запуски российских космических аппаратов. Проект создания ОРКК был признан наиболее оптимальным вариантом реформирования. Что это даст отрасли в целом и предприятиям в частности?

— Трудно представить государственный аппарат, который руководил бы акционерными предприятиями, — сказал гендиректор екатеринбургского НПО автоматики Леонид Шалимов. — Этим должна заниматься бизнес-структура. Объединенная ракетно-космическая корпорация в виде открытого акционерного общества в полной мере соответствует современным формам управления предприятиями. Менеджмент будет руководствоваться экономическими посылами, принятыми во всем мире в бизнесе и экономике, а не чиновничьими указаниями или, как у нас говорят, управлением в ручном режиме.

Все предприятия, попадающие в эту структуру, должны быть акционированы. Согласно Гражданскому кодексу, госпредприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом в установленных пределах на праве хозяйственного ведения. ФГУП с хозяйственным ведением — нонсенс Гражданского кодекса, таких предприятий в принципе не может быть. Интересы государства в любом предприятии должны выражаться в обладании пакетом акций: если государству нужно, оно приобретает весь пакет.

При создании корпорации не ставится цели наращивать объемы выполняемых работ. Нельзя ожидать, что ОРКК даст их увеличение. Каждое предприятие должно быть ориентировано на самостоятельный поиск заказов, тогда оно будет востребовано в любой управляющей компании. Корпорация будет лишь способствовать взаимодействию предприятий, которые, возможно, сами начнут предлагать варианты кооперирования. Например, приборостроители могут объединиться в корпорацию, ориентированную на создание систем управления не только ракетами, но и технологическими процессами в «гражданке». Тогда и в необоронной сфере появится возможность использовать технологические и технические космические наработки. Российская космическая отрасль, по сравнению с другими, в этом отношении более продвинута, что, без сомнения, пойдет «гражданке» на пользу.

МНЕНИЕ

Сергей БАЖЕНОВ, заместитель директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук:

— После «лихих» 90-х государство наконец-то прибирает к рукам наиболее важные и стратегические сферы промышленности. Активное создание госкорпораций (ГК) в последнее время — своеобразный тренд в экономике России. Правда, эффективность работы отдельных компаний до сих пор вызывает большие сомнения. Например, явно большего можно было ожидать от «Ростехнологий» и «РосНАНО». А вот авиастроительная ГК на глазах набирает темп. Про объединенную судостроительную корпорацию говорить пока рано, она лишь делает первые шаги.

Тем не менее, создание ОРКК можно приветствовать. Речь идет о самой престижной для страны отрасли. К этому решению руководство России подтолкнули последние неудачи с запусками спутников ГЛОНАСС, ряда военных аппаратов и срывы заказов иностранных партнеров, что стало очень чувствительным ударом по авторитету космической державы. Ждет ли новую структуру успех? Хочется верить. Во-первых, куратором ОРКК, скорее всего, будет вице-премьер Дмитрий Рогозин — грамотный и системно мыслящий специалист. Во-вторых, на предприятиях уже вводится повсеместный жесткий контроль — государственная военная приемка. В-третьих, здесь еще не утеряны традиции, громадный опыт и квалифицированные кадры. Но стоит отметить, что большинство предприятий новой корпорации нуждаются в серьезной технической модернизации.

[photo]1322[/photo]