Зашли с другой стороны
Обычно в канун Нового года коммунальщики заводят речь о повышении тарифов. «Невьянский водоканал» их… снизил, чем, похоже, поставил в тупик специалистов Региональной энергетической комиссии.
С позиций муниципального предприятия, созданного всего год назад, такое решение тоже выглядит, на первый взгляд, нелогичным: за «Водоканалом» значится почти 22 млн рублей долга.
«Невьянский водоканал» пришел на замену частному предприятию «Урал-Техно», которое находилось в стадии банкротства. Первый год работы муниципальное унитарное предприятие завершило с неутешительными итогами: более 9 млн рублей — долг перед энергетиками, почти 3 млн — долги по зарплате, налогам и соцвыплатам, более 3 млн — по НДС и 4,4 млн — за негативное воздействие на окружающую среду.
— Год назад нашей главной задачей было вернуть объекты жизнеобеспечения под муниципальный контроль,— принимает огонь на себя глава Невьянского городского округа Евгений Каюмов. — К сожалению, назначенное руководство не смогло избавиться от лишних расходов и добиться своевременных расчетов с потребителями.
Оргвыводы уже сделаны. С 1 октября предприятие возглавляет новый директор — бывший руководитель МУП «Территория» Сергей Воробьев. Он не считает сложившееся положение безвыходным.
— Основная ошибка предшественника в том, что договоры на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению были заключены с управляющими компаниями, а не напрямую с жителями. В результате мы не можем получить деньги, которые собраны с населения. По данным на 1 октября, предприятие недополучило почти 17 млн рублей. УК распоряжаются ими по своему усмотрению, расплачиваясь за воду по остаточному принципу. Что взять с этих фирм, если их уставный капитал — всего 10 тысяч рублей? Перекрывать воду — тоже не вариант, ведь люди за нее платят…
На сегодняшний день договоры с большей частью УК разорваны, идет процесс оформления товарно-денежных отношений с потребителями коммунальных благ.
Еще одна очевидная промашка МУПа и тех, кто его курировал, — работа с налогом на добавленную стоимость. Выставляя каждый счет за оказанные услуги, «Водоканал» был обязан уплатить с суммы 18% в доход государства. Налоговое бремя нарастало, а выставленные счета не оплачивались. В итоге долги управляющих компаний создавали предприятию не только финансовые трудности, но и проблемы с законом.
— Нужно было сразу уходить на упрощенную систему налогообложения, — считает Сергей Воробьев. — Автоматически освободились бы от налога на имущество, и в целом налоговое бремя стало бы легче.
Еще один резерв — кадровые излишки. Лишней оказалась четверть управленцев, получающих приличную зарплату. Всем им уже разосланы уведомления о сокращении.
— Кроме того, сокращение коснется юридического и бухгалтерского отделов, — добавляют в администрации Невьянского городского округа. — На все МУПы остается одна централизованная бухгалтерия, все отчеты будут под контролем наблюдательного совета.
Сейчас местные власти ведут согласительную работу с Региональной энергетической комиссией, чтобы снизить тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению. Налог на добавленную стоимость, тянувший предприятие ко дну, тоже закладывался в тарифы. Если его удалось минимизировать, значит можно и уменьшить стоимость коммунальных благ?
Специалистов РЭКа эта инициатива поставила в тупик, поскольку подобных прецедентов в области еще не было.