В первую очередь, увеличение числа иностранных граждан на территории РФ активизирует межнациональную напряженность, что провоцирует всплески ксенофобии, яркие примеры которой сегодня можно наблюдать практически во всех регионах страны.

Все дело в сложностях интеграции, уверены ученые, занимающиеся проблемами межнационального взаимодействия. Мол, чем лучше иностранцы будут принимать и понимать российские «правила жизни», а мы, в свою очередь, терпеливо помогать им адаптироваться, тем лучше и дружнее станем жить. Цель, честно говоря, утопичная. Почему? Попытаемся разобраться.

На сегодняшний день на учете в миграционной службе Свердловской области состоит 273 тысячи иностранных граждан, то есть это люди, которые при въезде в РФ прошли регистрацию, имеют все необходимые документы и могут спокойно работать и жить в нашей стране. Чуть больше половины хотят заработать и вернуться на родину, остальные, примерно 40%, планируют перевезти свои семьи в Россию и окончательно здесь обосноваться. Объективно, сделать это несложно, но в процессе интеграции возникают проблемы, решить которые не в состоянии ни местные власти, ни сами мигранты.

Начнем не с самых значительных. Знание русского языка. Согласно данным Института экономики РАН, мужчины-иностранцы в равной степени общаются как со своими соотечественниками, так и с местными жителями, женщины вступают в коммуникацию чуть реже, а 11 % и вовсе — предпочитают ни с кем ничего не обсуждать. То, что знание языка необходимо, большинство приезжих понимает, но выучить его в итоге удается единицам.

— Сегодня мигранты обязаны подтвердить владение русским языком при получении гражданства и вида на работу, — говорит юрист правозащитного центра «Мемориал» Ирина Некрасова. — Для этого открыты специальные курсы продолжительностью 72 часа. Но даже сами приезжие говорят, что этого мало. Мы же учимся, скажем, английскому языку несколько лет, так почему считается, что русский можно выучить всего за 3 дня? По нынешнему законодательству работодатель не обязан учить сотрудника за свои деньги. Тех же знаний, которые получает мигрант на курсах, явно не хватает. Что делать? Идти к репетитору, это очень дорого. Если бы у нас оказывалась хотя бы частичная финансовая поддержка работодателю из бюджета, ситуация, возможно, изменилась бы в лучшую сторону.

Образовательная сфера, в принципе, больное место в политике, связанной с мигрантами. Из-за банальной безответности родителей сотни детей не могут закончить школу и поступить в вуз. Доступ к нормальному будущему подростков блокируется тем, что при въезде в Россию мама с папой просто не регистрируют своих детей, не заботятся о получении для них необходимых документов, чем формируют им статус «нелегала».

— У нас учится 620 детей, 40% — иноязычные, — рассказывает директор школы № 129 Екатеринбурга Галина Демина. — Мы постоянно работаем с родителями, объясняем, что для их ребенка требуется регистрация. Они отвечают: чтобы получить документы, нужно выехать за пределы страны и снова вернуться, а это дорого, да и ребенка мы не можем отрывать от учебы на длительный срок. В результате из-за того, что у подростка нет паспорта, он не может получить аттестат, сдать ЕГЭ и т.д.

— Доходило даже до того, что в одной школе дети не получали медицинского обслуживания, потому что они нелегалы, — продолжает мысль начальник отдела по вопросам функционирования образовательного комплекса управления образования администрации Екатеринбурга Юлия Касимова. — Родители легально живут в стране, а дети — нет. При этом в школе четко объясняются все требования к получению итоговой аттестации. Родители оповещаются, но не предпринимают никаких действий.

По мнению сотрудников миграционной службы, все могло быть проще, если бы родители несли ответственность за то, что не регистрируют ребенка. Но в соответствии с российским законодательством местные власти могут предпринять какие-то действия, лишь когда дети содержатся в плохих условиях. Как, например, это было в коллективном саду, где более полусотни несовершеннолетних жили, фактически, в картонных домах.

— У родителей были патенты на работу, они днем уходили зарабатывать деньги, а дети-нелегалы не ходили в школу, болтались по улицам и попрошайничали, — рассказывает один из специалистов УФМС. — По решению суда мы держали подростков в медицинских и социальных учреждениях 30 дней, сейчас они снова живут в саду. Ребята, конечно, поставлены на учет, но ситуация никак не поменялась.

Возможное решение данной проблемы юрист Юлия Некрасова видит в том, чтобы ребенок автоматически получал регистрацию вслед за матерью. Но насколько удастся внедрить данный правовой ход в условиях нынешней ситуации, ни юрист, ни надзорные органы сказать не могут.

Между тем, проблем хватает и у иностранных граждан, легально находящихся в России.

Основные трудности связаны с адаптацией к российским реалиям.

— Мигранты приспосабливаются к русским «правилам жизни», а не принимают их, — поясняет аспирантка УрГПУ, исследующая межнациональные отношения в трудовых коллективах, Александра Степанова. — На работе они ведут себя в соответствии с требованиями работодателя, это нормально. Но после окончания трудового дня они живут по своим законам. И эта «двойная жизнь» сильно влияет на их внутреннее самоощущение. Как такового конфликта в трудовых коллективах нет, но состояние предконфликтности ощущается. Мешает нормальной интеграции в нашу культуру и этническая маргинальность — создание кварталов национальных меньшинств, где люди существуют сугубо в соответствии со своей религией, нормами общения и т.д.

Удастся ли когда-нибудь не только в России, но и в других странах создать такие условия, в которых будет комфортно жить на одной территории людям разных национальностей, сказать сложно. Возможно, да, считают эксперты, но случится это явно не в ближайшем будущем.