Предприятие накопило около 4,5 млн долга и неотвратимо приближается к процедуре банкротства. Последней каплей стало недавнее решение суда: за гибель пожилой женщины, причиной которой стало аварийное состояние вентиляционных каналов в доме, руководитель получил условный срок и крупный штраф.

— Чтобы не оставлять жилой фонд под управлением предприятия-банкрота, которое однозначно не будет тратиться на содержание и ремонт домов, мы начали проводить собрания собственников жилья, — комментирует директор невьянского обособленного подразделения «Областной управляющей жилищной компании» Олег Белоусов.

Коммунальное предприятие со 100-процентным государственным уставным капиталом для того и было создано два года назад, чтобы подбирать разоренный частными УК жилой фонд области. Начинали с Артемовского, где частные управленцы оставили после себя многомиллионные долги и разбалансированную систему жизнеобеспечения населения. Теперь анклавы разоренного жилого фонда появляются в уральской глубинке повсеместно.

Как показывает практика, иметь дело с компанией-банкротом чревато проблемами и для ресурсоснабжающих организаций, которые недосчитываются текущих платежей за тепло, воду и другие коммунальные блага. Деньги, которые жители продолжают платить по квитанциям, уходят в неизвестном направлении. Временные и внешние управляющие, назначенные для оздоровления коммунального менеджмента, почему-то не в состоянии повлиять на справедливое распределение финансовых потоков.

Несколько месяцев назад областной управляющей компании уже пришлось взять под свою опеку проблемный неблагоустроенный сектор в Невьянске и никому не нужный жилфонд в селах и поселках района. За дома на отшибе никто не сражался. Но когда «областники» развернули информационную работу в центре города, где и состояние жилья лучше, и платежи от населения стабильнее, быстро объявился конкурент — частная УК «Светлый дом».

Понятное дело, в управленцы может податься каждый. Но почему представители «Светлого дома» не опасаются разделить участь обанкротившейся «Альтернативы»? Потому что банкротство никоим образом не наказуемо, а до этого момента можно неплохо поживиться.

Кстати, едва работники областной компании успели развесить объявления о проведении общего собрания собственников жилья, как на этих квиточках почеркались конкуренты из «Светлого дома»: переправили дату встречи. Дескать, мы проворнее и наглее. Кроме того, в почтовых ящиках спорных домов появились бюллетени для заочного голосования, хотя решение о проведении такового должно быть принято на собрании собственников.

Самое удивительное, что сами жильцы остаются равнодушными к выбору будущих управленцев. Организовать полноценное собрание, на котором бы присутствовало большинство собственников, по-прежнему нереально. Этим и пользуются участники «рыцарских турниров» за жилищный фонд в Невьянске.

В тему

Возвращение к Облжилкомхозам — тупиковый путь

Сергей БАЖЕНОВ, заместитель директора Института экономики УрО РАН, доктор экономических наук:

— Ситуация, когда управляющие компании, «сняв сливки» и выжав все соки из счастливо упавшей им в руки жилищной вотчины, бросают ее и ни в чем не повинных домовладельцев на произвол судьбы, сегодня характерна, увы, не только для Невьянска.

По сути, отпустив ЖКХ в «свободное плавание», государство как бы подарило его многочисленным УК, ТСЖ и вороватым чиновникам. А те собирают здесь богатый урожай. В коммунальной сфере РФ ежегодно совершается десятки тысяч преступлений. И хотя 96% населения страны исправно оплачивают коммунальные услуги, значительная часть этих средств до конечных получателей — поставщиков коммунальных ресурсов — доходит не вовремя или просто исчезает. Недобросовестные компании, не занимаясь кардинальным решением главных проблем отрасли, направляют платежные потоки доверчивых жильцов в свой карман. В 2012 году, например, в целом по России в ЖКХ было украдено почти 33 млрд рублей! То есть права граждан нарушаются самым грубым и беззастенчивым образом.

Основная беда, на мой взгляд, заключается в том, что обслуживание жилищного фонда в Свердловской области, как и в других регионах, было поручено, по существу, случайным людям, без всякого конкурса и лицензий. И что получилось? УК до сих пор не преследует защиту прав потребителей, население же сохраняет стойкое безразличие к существующей системе, а реформа отрасли продолжает натужно буксовать. В российском ЖКХ не возникло, как ожидалось, эффективных механизмов антикризисного управления, каких-либо внятных рыночных позиций — ни у потребителей коммунальных услуг, ни у их производителей, ни у поставщиков ресурсов.

Как результат, эта сфера становится криминальной и неуправляемой. А локальные аварии, технические сбои и крупные ЧП, которые регулярно происходят в жилищно-коммунальном комплексе региона, в будущем могут обернуться настоящими техногенными катастрофами. И мало не покажется.

Не случайно в последнее время политики, эксперты, рядовые граждане чуть ли не в голос заговорили о том, что жилищно-коммунальный комплекс не сможет эффективно развиваться без помощи федерального центра, без энергичного вмешательства властей в работу этой проблемной сферы. Видимо, от безысходности все чаще звучат и призывы возродить, как было в советские времена, единые организации по управлению и предоставлению услуг ЖКХ населению с передачей на региональный и муниципальный уровень не только полномочий в данной сфере, но и серьезных финансовых потоков. Своего рода региональные управляющие компании — по сути, прежний Облжилкомхоз.

Будучи твердым приверженцем здоровой конкуренции в ЖКХ, сегодня я, тем не менее, тоже считаю, что в качестве временной меры подобная структура могла бы и пригодиться. Но только для того, чтобы навести здесь жесткий порядок, выработать необходимые регламенты и понятные людям «правила игры».

Однако все же, на мой взгляд, необходимо искать не косметические, не «пожарные», а принципиально новые способы управления этой жизненно важной отраслью. Таким подходом может стать создание жилищно-социальных кластеров, о чем я уже не раз предлагал подумать властям региона.

В такой кластер региона целесообразно было бы включить государственные, муниципальные, а также другие организации ЖКХ, обеспечивающие поставку ресурсов, специальное обучение кадров, прозрачную информацию, проведение необходимых исследований, предоставление технической поддержки или устанавливающие определенные стандарты. Кластер объединил бы различные ассоциации и другие совместные структуры частного сектора, а также общественные организации потребителей жилья и коммунальных услуг. В итоге новая система управления ЖКХ-сектором позволила бы обеспечить решение целого ряда стратегических задач, включая получение синергетического эффекта, предотвратить дальнейший распад жилищно-коммунальной сферы. Такие методики учеными уже проработаны. Но они, к сожалению, не востребованы.

Материал подготовлен в соавторстве с Анастасией САВИНОЙ.