Обещало продолжить практику земельных аукционов — и продолжило. Обещало обеспечивать застройщиков участками для нового строительства — и обеспечивает.

Вот на днях в аренду под многоэтажную жилую застройку будет передано почти 8 га земли на улице Тенистой в планировочном районе Широкая Речка. Серьезное достижение для новичков, каковыми являются в деле подготовки участков к торгам специалисты министерства.

Законной гордости нисколько не омрачает тот факт, что эти самые участки в тех же самых границах, в абсолютно той же стадии юридической готовности в марте (!) 2013 года были представлены в МУГИСО на согласование… администрацией Екатеринбурга.

Тогда в согласовании было отказано под предлогом возникновения «угрозы ущемления законных прав и интересов других лиц». С точки зрения права формулировка совершенно бессодержательна. Не названы ни конкретные права, которые могут быть ущемлены в случае, если угроза, не приведи, господь, станет реальностью, ни сами лица. Из чего всеми трезвыми наблюдателями тогдашней ситуации был сделан вывод о том, что эти лица состоят на службе в областном правительстве, а для реализации их законного права распоряжаться после 17 мая неразграниченными землями в областном центре нужно иметь эти земли в заначке — не самим же изыскивать и подготавливать.

Конечно, застройщику и тем более приобретателю жилья безразлично, кто проводит аукцион, был бы итог тем же самым. Но в том-то и дело, что разница есть. И с большущим знаком минус.

Во-первых, земля попадет к застройщику на полгода позже. Это, учитывая дефицит земельных ресурсов в Екатеринбурге, не может не сказаться на строительном ритме. А любой сбой ритмичности ввода жилья рушит планы множества людей на улучшение жилищных условий, сотрясает рынок, живо реагирующий на сокращение предложения ростом цен.

Во-вторых, муниципалитет, выставляя землю на торги, исходит из долгосрочных планов по переустройству городских территорий, включая вопросы развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры. Так, предлагая застройщикам взять в работу упомянутый земельный клин на улице Тенистой, специалисты администрации закладывали в условия аукциона вынос магистрального водовода, что необходимо сделать для того, чтобы в будущем построить на соседних участках школу и детский сад.

Кстати, площадка под детский сад была зарезервирована внутри одного из участков, выставляемых на торги под жилую застройку, из-за чего этот участок приобрел подковообразную форму. Соответственно в условиях аукциона перспектива появления здесь садика была зафиксирована, что накладывало на застройщика определенные ограничения. Например, по высоте зданий, которые не должны затенять детсад и его прогулочные площадки более, чем это допускается санитарными нормативами, по размещению мусорных контейнеров, мест для парковок, проездов и т.д., которые должны находиться от дошкольного учреждения на определенном удалении.

В условиях областного аукциона данная специфика не учтена. Как минимум это повлечет за собой дополнительные бюджетные расходы и, вероятно, задержку строительства социальных объектов, а площадка во дворе может оказаться и вовсе непригодной для размещения садика, и придется искать другую — не в том месте, где она более всего нужна.

Таким образом, 8 га дефицитной городской земли хоть и перейдут в руки застройщиков, но с опозданием и вырванными из контекста социально ориентированной градостроительной политики Екатеринбурга, на которую областному министерству, похоже, наплевать.

Это еще не все. История имеет и вторую часть. Получив от области отказ в согласовании, администрация города не отказалась от намерения осуществить комплексную застройку данной местности. Благо той же цели можно достичь иным путем — через организацию аукциона о развитии застроенной территории (торги такого разряда остались в ведении муниципалитета). Помимо свободных участков, подготовленных для обычного аукциона, в лот была включена вся земля в границах улиц Тенистой, Суходольской, Хрустальногорской, а развитие, кроме нового строительства, подразумевало снос либо реконструкцию ветхих многоквартирных домов, имеющихся на новообразованном участке, вынос экологически небезупречных производственных объектов. В соответствии с нормативами здесь должна были появиться школа и два детских сада.

Как показывает опыт проведения подобных аукционов, этот участок благодаря наличию достаточно большого количества свободной земли и выгодного местоположения оставался привлекательным для застройщиков, несмотря на все обременения. Аукцион, уже практически подготовленный, сулил успех и вместе с ним — надежную перспективу социального и экологического оздоровления территории, ее инженерного переустройства, отселения людей из ветхого жилфонда. Это все плюсом к появлению новых многоэтажных домов.

С объявлением же областного земельного аукциона по заначенным весной участкам о комплексном развитии этой территории придется, очевидно, надолго забыть. Вот один из первых результатов сугубо конъюнктурной, не основанной на логике и практике передаче неразграниченных земель Екатеринбурга в руки областных чиновников. Тогда предостережения специалистов не были услышаны. Изменится ли что-то сейчас, когда негативные последствия волюнтаристского политического решения начали вылезать наружу?

[photo]1213[/photo]