В скором времени из сферы торговли могут уйти все представители стран бывшего СССР. С инициативой ограничить трудовых мигрантов в плане трудоустройства выступила глава комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Ирина Яровая. В частности, депутат предложила запретить иностранным гражданам вести на территории России любую торговую деятельность. По мнению парламентария, работа в различных торговых точках — поле для незаконной деятельности, в том числе для нелегальных мигрантов. Поводом к законодательной инициативе стали последние проверки на московских рынках, в результате которых возбудили более 300 уголовных дел.

Депутат считает, что ограничение права на определенный вид деятельности поможет регулировать не только количество въезжающих в Россию украинцев, армян, грузин, узбеков, таджиков и прочих иностранцев (по данным федеральной миграционной службы, за прошедшие полгода в страну прибыло больше 10 млн человек), но и позволит контролировать труд этих людей. При этом идея поставить за прилавки лишь россиян высказывалась год назад — тогда от нее пострадало немало предпринимателей. И только магазинам позволили нанимать гастарбайтеров (но не более 25% от общего коллектива), как парламентарии снова приступили к борьбе за «чистоту» на рынке труда.

Одним из методов стала инициатива парламентариев челябинского Заксобрания в августе 2013 года. Они предложили запретить частным извозчикам брать мигрантов, не имеющих особого разрешения на работу водителем маршрутного такси. Мол, по вине иностранцев, разъезжающих за рулем с липовыми правами, происходит большинство аварий. Если правда в этом утверждении и есть, то закон об обязательной сдаче на российские права, уже принятый в апреле 2013-го, должен бы урегулировать этот момент. Особенно он касается работодателей — за наем иностранца, не имеющего российских прав, его ждет штраф 50 тыс. рублей. По мнению некоторых частных извозчиков, это ограничение реально позволит убрать из транспортной сферы лишних и повысит качество обслуживания. Но уменьшит ли это число нелегалов? Тем более, среди водителей-мигрантов такая текучка, что на всех российских прав может попросту не хватить — кризис удостоверений Госавтоинспекция испытывала еще в 2011 году.

(Полную версию статьи читайте на сайте «Уральского рабочего»: газета-уральский-рабочий.рф)

Опять же, на благо должен был работать закон об обязательной сдаче на знание русского языка, принятый Госдумой в декабре 2012 года. Но и его многие гастарбайтеры научились «обходить». Одни наловчились сдавать экзамены по паспортам менее грамотных товарищей, другие указывают в анкете специальность, не требующую сертификата. В любом случае, думская инициатива на жизнь мигрантов в российских городах повлияла мало. Кто хотел влиться в социальную среду, влился; кто не смог — остался верен своим принципам. По крайней мере, с мигрантами, сутки напролет пашущими на стройке рядом с моим домом, перекинуться парой слов по-русски я могу. А вот строителей славянской внешности среди рабочих почему-то не наблюдаю.

По данным Управления федеральной миграционной службы по Свердловской области, на сегодня в регионе на миграционный учет поставлено более 200 тыс. человек; более 13 тыс., в том числе более 10 тыс. для людей, прибывших в безвизовом порядке, оформлено разрешений на работу (в прошлом году из 46 464 разрешений было оформлено 22 634). Как думаете, в какие сферы? Жилищно-коммунальную, общественного питания, торговлю. Притом уже в 2011 году уровень реальной оплаты был ниже указанного в заявке Департаменту по труду и занятости населения СО. Полагаете, в этом году зарплата мигранта выросла?

По статистике государственного казенного учреждения «Екатеринбургский центр занятости», на начало осени было открыто около 20 тыс. вакансий, и больше 4 тыс. из них рассчитаны на иностранцев. Это традиционные специальности — бетонщики, грузчики, уборщики производственных и служебных помещений, дорожные рабочие. Кондуктор, водитель автомобиля, подсобный рабочий и, внимание, продавец — одни из наиболее востребованных. Но много ли среди этих профессий вы встречаете граждан РФ? А ведь на сегодня трудоустроено, по словам заместителя директора ЕЦЗ Оксаны Саматовой, 13 226 человек.

— У меня такое ощущение, что живу не в России, а где-то на юго-востоке, — возмущается 40-летний Денис. — Улицу метет дворник из Узбекистана, за проезд платишь кондуктору из Таджикистана, в магазине рассчитывает кассир из Киргизии…

Порой большое количество людей с неславянской внешностью, обслуживающих торговые места, приводит к откровенным конфликтам с местным населением (исключим рынки Екатеринбурга, где подавляющее большинство продавцов — выходцы из зарубежья). Была свидетелем, как женщина лет 50-ти оскорбляла работника продуктового магазина южной национальности. Он не знал, куда деваться от гнева покупательницы, которую, согласно правилам, попросил упаковать сумку в полиэтилен.

— Мы поясняем сотрудникам, как вести себя в подобных ситуациях, а для недовольных граждан всегда есть книга жалоб, — поясняют в отделе кадров торговой сети. — У нас трудится порядка 11 000 человек, и около 10% из них — мигранты с разрешением на работу и правом на временное проживание.

Однако специалист по кадрам уверена: если выходцам из ближнего зарубежья запретят работать в сфере торговли, будет даже лучше. Многие из этих людей необязательны, не держатся за рабочее место и не стремятся встроиться в коллектив. Возможно, отчасти это так, но у меня остается другой вопрос: как бы себя повела та женщина, будь менеджер по залу россиянином?

КОММЕНТАРИЙ

Все по праву

Юрист Ольга Белоногова:

— Трудовые права мигрантов регулируется как национальным законодательством (разрешение на конкретную работу), так и международным, которое в России действует согласно Конституции.

Например, в Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 1990 г. прописано несколько позиций. Во-первых, «трудящиеся-мигранты пользуются не менее благоприятным обращением, чем то, которое применяется к гражданам государства работы по найму, в вопросах вознаграждения и прочих условий труда, а также других условий занятости согласно национальным законам и практике.

Кроме того, в данном акте закреплены трудовые права, входящие в правовой статус трудового мигранта. Он имеет право принимать участие в собраниях профсоюзов и др. ассоциаций, созданных для защиты его экономических, социальных, культурных и других интересов; обращаться за помощью к любому профсоюзу, вступать в любой профсоюз. Трудящиеся-мигранты в государстве работы по найму имеют право свободно выбирать свою вознаграждаемую деятельность.

Но есть и ряд ограничений. В отношении любого мигранта государство может: 1) устанавливать ограничение категорий работ по найму, функций, рода занятий или деятельности, когда это необходимо в интересах этого государства и предусматривается национальным законодательством; 2) ограничивать свободу выбора вознаграждаемой деятельности в соответствии с законодательством, касающимся признания профквалификации, полученной за пределами его территории. Так что законодательная инициатива депутата вполне в соответствии с мировой политикой и международной практикой.