Откатали пальчики
Законопроект, направленный на контроль перемещения российских граждан по территории России, внесли в Госдуму. Любому приезжему, независимо от гражданства и национальности, предлагают не просто регистрироваться по месту пребывания, но в обязательном порядке вставать на дактилоскопический учет.
Как поясняют законотворцы, нововведение упростит работу по выявлению нелегальных мигрантов и преступников, а также поможет в поиске пропавших. Депутаты считают: когда в базе данных МВД России будут отпечатки пальцев всех граждан страны, процедура станет проще и быстрее.
Но как, скажите, обнаружить, например дедушку Ваню с болезнью Альцгеймера (страдающие данным заболеванием склонны уходить из дома и теряться), если на своем пути в неизвестном направлении он не оставляет следов и не оформляет карт временного пребывания? Таким людям, как правило, надевают идентификационный браслет с номером телефона родственников, но никак не вносят в дактилоскопическую базу.
Или возьмите человека, который в силу рода занятий постоянно перемещается по стране. Приехал он, положим, в командировку во Владивосток, и что, тратить время на очередь в миграционной службе? И пусть сама процедура снятия отпечатков занимает несколько минут, вряд ли на нее согласится даже самый законопослушный. Особенно при стереотипе, что пальцы «катают» только у преступников.
Да, в конституции прописано право российских граждан на свободу передвижения, и новое правило ее будто бы не нарушает. Но контроль того, куда и насколько я еду, дает ощущение некоего «колпака». Вообще, как замечают эксперты, идея с созданием общего дактилоскопического банка не нова и озвучена еще в 2010 году. Отпечатки пальцев, по примеру зарубежных стран, хотели сделать дополнительным обязательным пунктом к биометрическим паспортам. Действующее законодательство пока предполагает и добровольное, и обязательное дактилоскопирование.
К примеру, в строгом порядке отпечатки снимают у сотрудников правоохранительных органов, МЧС и прочих силовых ведомств, которые заносятся в базу МВД России и остаются там, даже в случае увольнения человека.
— Каждый, кого принимают на службу, проходит процедуру, — рассказывает начальник отдела информации, пропаганды и связей с общественностью ГУ МЧС РФ по Свердловской области Наталья Зырянова. — Она необходима в том числе для того, чтобы в случае чрезвычайной ситуации мы могли идентифицировать личность погибшего. К счастью, пока таких случаев не отмечено.
Среди задач, которые должно выполнять нововведение, — контроль за потоком мигрантов. Однако согласно поправке к федеральному закону с 1 января 2013 года и так ни один мигрант не имеет права работать на территории России без занесения «пальчиков» в базу данных. Только за прошедшие полгода в Свердловской области на миграционный учет поставлено больше 200 тыс. человек (за весь 2012 год — более 300 тыс.), и больше 13 тыс. из них оформлено на работу. При этом с миграционного учета снято порядка 30 тыс. человек — около двух сотен выдворено на родину.
— Обязательно дактилоскопию проходят мигранты при въезде и при депортации, — поясняет пресс-секретарь УФМС по Свердловской области Татьяна Лепешонок. — Если в течение месяца после окончания срока действия документа мигрант не выезжает, он попадает под официальный запрет на въезд в нашу страну.
Но где гарантия, что выходец из Таджикистана или Узбекистана не проникнет на территорию страны уже без документов? Когда, спрашивается, паспортные и иные ограничения останавливали тех, кто рвется к благополучной жизни и заработкам? Ведь даже у нас в регионе количество нелегалов составляет не один десяток и не два, и выявляют их только с помощью проверок и рейдов. А всех отловленных единственный спецприемник для лиц, арестованных в административном порядке УВД по Екатеринбургу, вместить, увы, не может.
ЦИФРЫ
Нарушителей закона предлагают штрафовать на 50 тыс. рублей; мигрантов — депортировать с запретом на въезд в течение 15 лет. По законодательству, запрет на въезд для нарушителей миграционного законодательства предусмотрен на срок от 3 до 5 лет.