Конец свалкам?
Мусор снова стал темой для серьезного разговора на заседании президиума областного правительства. На сей раз обсуждалась концепция по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО), разработанная Минэнергетики и ЖКХ.
Что ни говори, тема актуальная. Мы, можно сказать, этим мусором уже завалены. Полигонами твердых бытовых отходов в регионе занято более 200 тыс. гектаров земли. Объем отходов, накопленных на них, превышает 42 млн тонн. Ежегодно под промышленные и бытовые свалки отчуждается около 1 тыс. гектаров.
План борьбы с этим безобразием, предложенный профильными министерствами области, обещает покончить с проблемой в ближайшие 15 лет. В то же время в ходе обсуждения концепции было отмечено, что существующая система работы по сбору и утилизации твердых бытовых отходов явно неэффективна. Лишь 12% действующих полигонов обустроены в соответствии с проектами, а 330 практически бесхозны. Более 50% отходов могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов, но не используются. По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в большинстве городов отсутствуют элементарные схемы очистки полигонов, не утилизируются должным образом ртутные лампы. Замусоривание ливневых канализаций и несвоевременная очистка дорог от реагентов также приводят к серьезному ухудшению общей экологической ситуации. Недостает нам и культуры: за недобросовестное отношение к хранению мусора в прошлом году наложено полторы тысячи штрафов на сумму более 15 миллионов рублей. Поэтому есть острая необходимость в принятии комплексной программы, способствующей избавлению от мусора и эффективному использованию вторичных ресурсов.
Определенные шаги по борьбе с мусором уже предпринимались. На выделенные бюджетные деньги были построены мусороперерабатывающие заводы в Екатеринбурге и в Первоуральске. Завод в Первоуральске, в строительство которого было вложено порядка 100 млн рублей, оказался неэффективным из-за экономических просчетов и в итоге вообще остановился: не смог выйти на окупаемость. В Екатеринбурге проект оказался более удачным: работают уже две линии по сортировке и переработке твердых бытовых отходов мощностью по 100 тыс. тонн ежегодно каждая. Есть положительный опыт и по раздельному сбору мусора.
Так, в Кировского районе областного центра проект «Дуальный сбор отходов», в ходе реализации которого было установлено более 300 специальных оранжевых контейнеров для сбора вторичного сырья, показал, что 15—25% населения готовы к сортировке отходов в домашних условиях. Глава администрации Екатеринбурга Александр Якоб считает, что такая доля достаточна для начала внедрения раздельного сбора ТБО в масштабах города. В последние годы удалось навести порядок и в сельских территориях Невьянского округа, где решили вопрос с вывозом мусора.
Накопленный опыт будет учтен в окончательном варианте областной стратегии.
Согласно озвученному плану, на первом этапе власти внесут необходимые поправки в действующее законодательство, потом займутся развитием материально-технической базы (строительством сортировочных, перерабатывающих заводов и предприятий по утилизации ТБО). Работа в этом направлении уже идет: недавно подписан протокол о намерении с японской компанией Mitsubishi о строительстве на Среднем Урале заводов по переработке ТБО, в августе определят площадку, где разместится новый завод.
Но разработчики стратегии, по мнению специалистов, не учли некоторых нюансов. Например, в ней упор делается только на переработку бытовых отходов и ничего не говорится о том, что делать с промышленным, медицинским мусором. Неясно также, на какие средства будут существовать эти предприятия, из чьего кармана станут оплачивать раздельный сбор и т.п. Власти обещают, что все замечания будут учтены, и в стратегию внесут соответствующие поправки. К разговору планируется вернуться осенью на совещании с главами муниципальных образований.