Согласно законопроекту, подготовленному Минтрудом, «накопительная часть трудовой пенсии» будет именоваться просто «накопительной пенсией». Собственно это переименование и вызовет перезаключение договоров. Те, кто этого не сделает, автоматически перейдут в разряд «молчунов» (граждан, не выбравших фонд, в котором будет аккумулироваться накопительная пенсия). Соответственно их взносы будут сосредотачиваться на счетах государственного пенсионного фонда (ПФР).

Специалисты ассоциации пенсионных фондов считают, что планируемые нововведения — очередной новый способ ликвидировать накопительную часть пенсии.

И это не единственное ожидаемое новшество в отношении НПФ. В правительстве сейчас разрабатываются критерии, по которым негосударственные пенсионные фонды будут допущены к создаваемой системе страхования пенсионных накоплений. Сегодня у граждан — клиентов НПФ — нет гарантии сохранения их денег в перспективе. По данным Агентства страхования вкладов (АСВ), уже сейчас 20 из 131 фонда считаются проблемными, они балансируют на грани достаточности размера имущества для обеспечения уставной деятельности, то есть у них этот показатель не дотягивает до 100 млн руб. Но за этими фондами стоит около 6 млрд руб. пенсионных накоплений.

Законопроект предусматривает создание двухуровневой системы гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Сначала ПФР и НПФ должны будут сформировать внутренние резервы. На втором этапе появится общенациональный фонд гарантирования пенсионных накоплений, которым будет управлять Агентство страхования вкладов. Внутренний резерв, который должны сформировать пенсионные фонды, должен быть достаточным для выплаты накопительных пенсий не ниже номинала, даже если не будет доходов от инвестирования поступивших средств.

Мнение специалистов по этому поводу разнится. Одни считают, что это пойдет на пользу неправительственным фондам, ибо сформированные внутренние резервы укрепят доверие граждан. К слову, подобный механизм уже действует при добровольных пенсионных программах. Другие полагают, что оценивать потенциал фондов следует не только по размерам активов, но и по их качеству.

Тем не менее, судя по данным АСВ, не всем будет под силу создание такого гарантийного фонда. Общий объем пенсионных накоплений в неправительственные фонды в первом квартале этого года составлял 823,264 млрд руб., из них 106,617 млрд приходилось на «ЛУКОЙЛ-Гарант», а 92,455 млрд — на «Благосостояние». Так что, вероятно, прежде, чем перезаключить договор с НПФ, разумно сначала поинтересоваться: а прошел ли он проверку на соответствие законодательству и создал ли необходимый резерв, гарантирующий выплату накопительных пенсий.