Под протокол
Два месяца назад региональный парламент принял поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые лишали органы местного самоуправления возможности штрафовать нарушителей правил благоустройства.
Законотворцы мотивировали столь странное решение тем, что выполняли соответствующее представление прокуратуры, которая сочла, что для наведения порядка достаточно полномочий Роспотребнадзора и полиции. По мнению надзорного органа, именно эти службы должны бороться с автомобилистами, паркующими машины на газонах, с неряхами, выбрасывающими мусор где ни попадя, с собачниками, не убирающими экскременты за своими питомцами, и т. д.
И это в тот момент, когда во многих муниципалитетах по примеру Екатеринбурга стали создавать институт квартальных, своего рода скорую санитарную помощь, которая оперативно реагировала бы на некорректное экологическое поведение граждан. Лишив квартальных права составлять акты о нарушениях, законодатели свели роль санитарных контролеров к агитбригаде, на словах разъясняющей гражданам, что такое хорошо и что такое плохо.
Почувствовав слабину, и без того не слишком чистоплотные обыватели совсем распоясались, что незамедлительно сказалось на состоянии городских улиц. Как с горечью признавался в интервью «Уральскому рабочему» глава Синарского района Каменска-Уральского Сергей Гераскин, поправки в КоАП обезоружили местную власть в борьбе за чистоту родного города, который, к слову, неоднократно был признан самым благоустроенным не только в Свердловской области, но и в России. Так же резко оценивали изменения в законе представители других муниципалитетов области.
Похоже, законодатели сами поняли, что слегка погорячились, по сути, легализовав тотальное свинство. Как сообщили в Законодательном собрании Свердловской области, изъятые из Административного кодекса статьи будут восстановлены в прежнем виде. Соответственно, муниципалитеты вновь получат воспитывать нечистоплотных граждан не только словом, но и рублем.
Вот как прокомментировал это решение заместитель председателя областного парламента Виктор Якимов:
— Скорее, прозрели не мы, а наши коллеги из федеральных органов власти. Нам изначально было ясно, что не следует лишать муниципалитеты административных рычагов, но вынуждены были отреагировать на требование прокуратура. А она в свою очередь следовала букве федерального закона, который ограничивал полномочия местного самоуправления. Теперь «федералы» поняли, что это непродуктивная позиция, и соответствующим образом ее скорректировали. Так что теперь все препятствия для осуществления муниципальной властью эффективного контроля за санитарным состоянием территорий устранены.