Стучите на взяточников
Коррупция, как спрут, опутала все наше общество. Самые распространенные ее проявления — бытовые, когда граждан облагают разными незаконными поборами. Требуют заплатить за устройство ребенка в детский сад, в престижную школу, дать «на лапу» инспектору ГИБДД и т. п.
Эти преступления происходят ежедневно, с ними сталкивается масса людей, взятки здесь небольшие: от 500 рублей до 1—2 тысяч, но совокупный ущерб огромен. Еще больший вред причиняет коррупция, связанная с ведением бизнеса. Как отмечает начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Свердловской области Олег Полуэктов, в последнее время на первые места вышло мздоимство в сфере распределения государственных и муниципальных заказов и в жилищно-коммунальном секторе. Вот тут государству наносится ощутимый урон. По мнению заместителя начальника областного управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России Юрия Власова, это более опасный и сложный состав преступления. К сожалению, использование чиновниками своего служебного положения с целью заставить предпринимателя что-то сделать — явление довольно распространенное.
Так, в области особенно часто возникают вопросы по лесничествам. К примеру, в Билимбаевском лесничестве мздоимцами был нанесен ущерб природе на миллионы рублей. Не лучше обстоят дела и при разработке карьеров. Местная власть, как правило, покрывает эти безобразия. Поэтому, как заявил Олег Полуэктов, муниципалитеты находятся под постоянным контролем прокуратуры.
Со взятками можно бороться, благо теперь упрощена процедура доказывания факта ее получения. Сложнее выявить и доказать коррупционные схемы. Например, те, что складываются в муниципалитетах в ходе реализации того же закона о выкупе предпринимателями муниципальных помещений.
При этом, по мнению президента областного Союза малого и среднего бизнеса Анатолия Филиппенкова, у нас по-прежнему широко распространено давление на предпринимателей с привлечением контрольно-надзорных органов: на территории области таких работает около 50, почти 40% проводимых проверок — внеплановые. При содействии прокуратуры их число сократилось в 2,5 раза, но внеплановые проверки все еще осложняют работу предпринимателей. Да и различные нормативы по ведению бизнеса у нас в 2—3 раза жестче, чем в Европе. Анатолий Филиппенков считает, что нужно менять законодательную базу, которая становится тормозом на пути развития предпринимательства и служит основанием для постоянного давления на бизнесменов.
Однако, как подчеркивает Юрий Власов, у коррупции, как и у медали, две стороны: кто-то берет взятки, а кто-то дает. Предприниматели редко обращаются с заявлениями о вымогательстве, предпочитают заплатить — это куда меньше вредит бизнесу, чем отсутствие заказов. По статистике, две трети граждан предпочитают не жаловаться людям в погонах. Для того чтобы сами бизнесмены перестали идти на поводу у мздоимцев, представители бизнес-сообщества подписали Хартию по противодействию коррупции, которая должна объединить антикоррупционные усилия бизнеса, власти и силовых структур. Вот только даст ли это положительный результат — большой вопрос.