С момента действия закона Свердловской области «Об областном «семейном» материнском капитале» областные сертификаты в связи с рождением или усыновлением третьего и последующих детей получили свыше 79 тысяч граждан.
Что же происходит дальше с этими сертификатами? Почему не все родители понимают ответственность перед государством и детьми за ненадлежащее использование средств материнского капитала?
На эти и другие вопросы нашим читателям ответила старший помощник прокурора Свердловской области по правовому обеспечению старший советник юстиции Вероника Гурышева.

– Вероника Викторовна, в каких случаях использование средств материнского капитала не будет идти вразрез с требованиями закона?

– Такие варианты строго ограничены. Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрел возможность направления материнского капитала на улучшение жилищных условий, получение детьми образования, на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, получение ежемесячной выплаты и повышение уровня пенсионного обеспечения. К слову, средства областного материнского капитала, помимо улучшения жилищных условий и получения образования, можно направить на оплату платных медицинских услуг, оказываемых детям или лицу, имеющему сертификат, на приобретение расположенных на территории региона садовых домов и земельных участков, а также на подключение жилых помещений к газовым сетям. Чаще всего, а об этом говорит статистика, средства материнского капитала расходуются гражданами на погашение жилищных кредитов и приобретение жилья без привлечения кредитов. Так, в 1 полугодии 2021 года, из практически 13 тысяч сертификатов чуть больше половины были направлены именно на эти цели.

– О каких злоупотреблениях идет речь со стороны родителей или иных лиц, когда это становится предметом внимания прокуратуры?

– Например, при осуществлении надзорных мероприятий, связанных с вопросами соблюдения законности при распоряжении средствами материнского капитала, особое внимание уделяется деятельности кредитных потребительских кооперативов и граждан, получивших через них займы на приобретение жилых помещений и земельных участков, в том числе расположенных в других регионах, пригодности такого жилья для проживания, а также действительно ли осуществляется строительство индивидуальных жилых домов на приобретенных земельных участках. При выявлении фактов злоупотребления со стороны получателей средств материнского капитала и иных лиц, способствующих незаконному «обналичиванию» денежных средств, органы прокуратуры инициируют проведение проверок уже в рамках уголовно-процессуального законодательства. Нередко, к сожалению, выявляются и такие факты, когда родителями не исполняются принятые на себя обязательства по оформлению жилых помещений, приобретенных с использованием средств материнского капитала, в общую совместную с детьми собственность.

– Неужели так часто выявляются подобные факты?

– Выявляются регулярно. Например, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних органами прокуратуры области в суды направлено 286 исковых заявлений о возложении на родителей обязанностей по наделению детей долями в праве собственности на жилые помещения, приобретенные с использованием материнского капитала. Такие нарушения имели место в ряде районов Екатеринбурга, Асбесте, Каменске-Уральском, Кировграде, Краснотурьинске, Первоуральске, Североуральске и других городах. Иногда действия получателей средств маткапитала и иных причастных лиц становятся основанием для возбуждения уголовных дел.

– Чем обернется желание «погреть руки» на материнском капитале?

– Ответственность за незаконное «обналичивание» средств маткапитала предусмотрена статьей 159.2. Уголовного кодекса РФ, ведь речь в таких случаях идет о мошеннических действиях при получении выплат. К ответственности привлекут как лицо, которое реализует преступную схему, так и горе-родителя, который решит с помощью этой мошеннической схемы использовать средства не на те цели, которые предусмотрены законом. За данное преступление суд может назначить наказание в виде штрафа в размере до пятисот тысяч рублей либо принудительных работ на срок до пяти лет. В зависимости от обстоятельств дела виновных могут приговорить к лишению свободы на срок до шести лет.

Помимо сказанного хотелось бы добавить, что в прокурорской практике редко, но все-таки встречаются совсем другие случаи. Когда наоборот добросовестный родитель, имея законные основания на распоряжение средствами материнского капитала, не может ими воспользоваться из-за отказа в этом по разным причинам со стороны Пенсионного фонда РФ. В таких случаях органы прокуратуры области также проводят проверки, при наличии оснований применяют меры реагирования и восстанавливают права граждан.