Вопреки расхожему мнению, далеко не во всех отраслях ценообразование отдано на откуп рыночной стихии. Государство устанавливает тарифы на целый ряд социально значимых услуг и, соответственно, контролирует соблюдение принятых норм. Наценки на блюда в школьных и вузовских столовых входят в число регулируемых РЭКом, но именно в общепите тарифная дисциплина нарушается чаще всего.

Целый букет таких нарушений проверяющие обнаружили в столовых школ № 1 и 2 Заречного, где организацию питания осуществляет предприятие «Ника», получившее это право по конкурсу. Например, за глазированный творожный сырок с едоков брали по 12 рублей, хотя закупали его по 4,8 рубля. Наценка, которая при использовании покупной продукции не должна превышать 20%, составила 200%. При приготовлении компота вдвое была завышена стоимость кураги и чернослива. Но особенно впечатлил инспекторов салат из свежих огурцов. Этот овощ закупался столовой по 30 рублей за килограмм, а в готовом блюде стоил уже 140 рублей, то есть наценка составила 460%.

Помимо сосиски в тесте — бесспорной примы ценовых кулинарных импровизаций — на эту роль вполне могут претендовать булочки с изюмом. Сушеного винограда нет в наличии целый месяц, а изюмная сдоба, тем не менее, значится в ежедневном меню. Еще более хитрая метаморфоза происходит со сливочным маслом. Реально закупается 3 кг, а по документам проходит 33 кг.

— Им бы в цирке работать, — говорит о мастерах ценовых манипуляций Михаил Соболь, имея в виду прежде всего вышеупомянутое предприятие «Ника» из Заречного.

Однако вместо аплодисментов изобретательные кормильцы заработали штраф: 146 тысяч рублей наложено на «Нику» как юридическое лицо, 50 тысяч рублей — на директора предприятия.

Последний еще легко отделался: по представлению РЭКа мировой суд мог дисквалифицировать его на срок до трех лет. Это означает, что в течение указанного времени «лишенец» не имеет права занимать руководящую должность, даже если в его подчинении окажется всего один человек.

Как показывает практика, отлучение от командного поста воспринимается нарушителями гораздо болезненнее, нежели штрафные санкции, даже весьма солидные. С другой стороны, и РЭК прибегает к высшей мере наказания лишь в исключительных случаях: за последние два года в мировые суды было направлено три заявления о дисквалификации, два из них суд удовлетворил.

Кстати, обманутые потребители, обратившись в суд, тоже могут получить сатисфакцию от предприятия общепита. Доказательством его вины послужат материалы проверки, проведенной РЭКом.

А вот жителям Туринска, которых обслуживает управляющая компания «Восток», в суд обращаться необязательно: коммунальщики обязаны «автоматом» сделать им перерасчет за пользование электроэнергией. Дело в том, что общежитие, о котором идет речь, оборудовано двухтарифными коллективными счетчиками. УК рассчитывалась с поставщиками энергии по ночному и дневному тарифу, а жильцам предъявляла счет исключительно по дорогому дневному. Разница оставалась в УК, а жильцы переплачивали за электричество вдвое. РЭК предписала компании вернуть потребителям то, что ей не принадлежит, заодно по крупному оштрафовала руководителей.

Управляющая компания «Демид» из Михайловска длительное время химичила с тарифами на воду и водоотведение. Достаточно сказать, что за водоотведение УК взимала с потребителей лишних 9,5 рубля за кубометр, а за очистку сточных вод требовала от 347 до 380 рублей, тогда как предельный тариф составлял 3,5 рубля. Адекватным наказанием за беспримерную наглость коммунальщикам стал штраф в размере 818 тысяч рублей.

В прошлом году сотрудниками РЭКа в общей сложности наложено штрафов на 22,5 млн рублей, в первом квартале нынешнего года совокупные санкции составили без малого 7 млн. Это означает, что нарушений в регулируемой государством сфере ценообразования не становится меньше.

К сожалению, потребители на нарушение своих прав реагируют вяло, хотя контроль снизу мог бы стать мощным подспорьем государственному надзору, осуществляемому РЭКом и другими контролирующими организациями: прокуратурой, государственной жилищной инспекцией, Роспотребнадзором. Население зачастую даже не знает, цены на какие товары и услуги регулируются государством. А их перечень не так уж мал.

Кроме шести видов коммунальных услуг (электроснабжение, отопление, газ, горячая и холодная вода, водоотведение), в этот список входят общественный городской и пригородный транспорт, авиационный транспорт, лекарственные препараты, продукты детского питания, общепит в школах и вузах, кадастровые услуги, обеспечение топливом (дровами) и еще ряд социальных позиций.

Госрегулирование выражается в том, что региональная энергетическая комиссия устанавливает либо тарифы на указанные услуги, либо уровень наценок. Она же и следит за тем, чтобы узаконенные параметры неукоснительно соблюдались всеми, кто работает в социально ориентированных отраслях.

Но самыми эффективными контролерами могут и должны стать потребители социальных услуг.