Он же выявил еще одну закономерность: только каждый десятый гражданин, получив квитанцию на оплату коммунальных услуг, вникает в ее содержание. Остальные платят не глядя, полагаясь на добросовестность управляющей компании.

— И совершенно напрасно, — считает заведующая юридической клиникой Института юстиции Уральской государственной юридической академии Юлия Вербицкая. — Методика расчетов за коммунальные услуги и содержание жилья настолько усложнена, что создает неограниченные возможности для злоупотреблений. Мы это наблюдаем на практике, когда к нам обращаются граждане с просьбой разобраться в том или ином случае. К примеру, почему за однокомнатную квартиру в старой панельке приходится платить такую же сумму, в какую обходится содержание трехкомнатных апартаментов в новом доме. Особенно много жалоб поступает по так называемому общедомовому потреблению, на которое управляющие компании зачастую списывают все возможные потери, неправомерно включая в расчет дополнительные площади. Самое свежее изобретение управленцев: приплюсовывать к числу проживающих в квартире лишних людей.

С таким явлением столкнулся житель областного центра Андрей Н., обнаруживший в своей платежке двух «квартирантов», за которых ему насчитали плату за коммунальные услуги.

— На тот момент в нашей квартире никто не проживал, и я был немало удивлен появлению в ней двух неизвестных мне постояльцев, — рассказывает Андрей. — Естественно, обратился с вопросом в управляющую компанию. Мне объяснили, что сведения о количестве проживающих в квартире внесены на основании акта, составленного со слов соседей. Когда я попросил познакомить меня с этим документом, мне предъявили его ксерокопию, при этом подписи так называемых свидетелей были закрыты. Тогда я сам стал расспрашивать соседей и выяснил, что акт по просьбе представителей УК подписывали жильцы другого подъезда. Теперь я, в свою очередь, собираю подписи соседей из нашего подъезда, которые знают, что мы не проживали в квартире, и могут засвидетельствовать это в суде. Видимо, иного способа доказать свою правоту у меня нет.

По словам Андрея, он не единственный, кому управляющая компания приписала лишних «иждивенцев». По имеющимся у него сведениям, управленцы даже наняли специальную бригаду, которая выявляет нелегалов, актирует их и пачками сдает заказчику.

— Я понимаю, что акция направлена против квартирантов, которые не прописаны в доме, однако пользуются коммунальными услугами. Но ведь любое дело можно довести до абсурда, как это случилось со мной, — возмущается Андрей. — А если в момент проверки у меня в доме собрались два десятка гостей, то мне в платежку вписали бы 20 проживающих?

— Сложность в том, что законодательно такого рода проверки никак не регламентированы, хотя необходимость в них объективно существует, — замечает представитель юридической компании Алексей Галяутдинов. — Поэтому ничего иного не могу посоветовать Андрею, как оспорить действия управляющей компании в суде: либо по формальным основаниям — акт должен быть составлен по определенным юридическим канонам, либо по существу. То есть истцу придется доказывать факт непроживания в квартире, и тогда свидетельские показания будут иметь важное значение для суда.

Получается, соседи будут свидетельствовать против соседей, и еще неизвестно, на чью сторону встанет суд. Есть ли более объективные способы установить истину, в которой одинаково заинтересованы все без исключения жильцы многоквартирного дома, поскольку в итоге коммунальная «неучтенка» солидарно раскладывается на всех — через общедомовое потребление?

Этот вопрос читатели «Уральского рабочего» задавали во время «прямой линии» представителю регионального министерства энергетики и ЖКХ. Эксперт обозначил несколько условий, которые обеспечивают легитимность внутридомовой «переписи населения».

Во-первых, визит в квартиру, где предположительно число потребителей коммунальных услуг превышает количество прописанных жильцов, обязательно должен наноситься в присутствии собственника помещения.

Во-вторых, в качестве общественных контролеров должны выступать представители совета дома или старшие по подъезду — то есть люди, которые уполномочены общим собранием жильцов защищать их интересы. При этом общественникам следует вести себя максимально корректно, поскольку неприкосновенность жилища гарантируется Конституцией РФ, и никто не вправе нарушать его границы без согласия собственника.

Впрочем, вламываться в квартиру проверяющим вовсе не обязательно: если выяснится, что жилплощадь сдается в аренду, то общественникам достаточно известить об этом налоговую инспекцию и участкового инспектора: один имеет право привлечь хозяина за незаконную предпринимательскую деятельность, второй — оштрафовать за нарушение правил регистрации.

Но даже при соблюдении этих условий процедура легитимизации потребителей услуг сильно смахивает на полицейскую акцию, и оттого неприятна не только тем, кого проверяют, но и самим проверяющим из числа общественников. Оттого в подавляющем большинстве случаев жильцы предпочитают не участвовать в «охоте на ведьм», а апеллировать к управляющей компании, надзорным органам, СМИ — чтобы кто-то со стороны пришел и навел порядок. Или как минимум регламентировал процесс выявления потребителей-нелегалов. В областном министерстве энергетики и ЖКХ считают, что эту работу должно взять на себя Минрегионразвития РФ. В это ведомство направлен пакет нормотворческих инициатив, родившихся за полгода действия новых правил расчета за коммунальные услуги на Среднем Урале.

Пока федеральные чиновники размышляют, как, не нарушая Основной закон, свести баланс между потребителями коммунальных услуг и теми, кто их оплачивает, гражданам придется самым внимательным образом вникать в коммунальную бухгалтерию. Сегодня некоторые управляющие компании, пользуясь поголовной экономической неграмотностью жильцов, действуют в духе рыночных наперсточников.

 Приписать лишних жильцов — еще самый простой трюк, к тому же его довольно просто расшифровать. Есть приемчики и позамысловатее. Например, отказать жильцам в предоставлении информации о том, как потрачены средства, собранные в виде квартплаты. Тут без специальных знаний и основательной подготовки уже не обойтись. Формула «один пишем, два в уме» — для начальной школы коммунальной обираловки.