Из-за этого у касс возникают длинные очереди, пассажиры (и не только льготники) опаздывают на свои рейсы. Люди нервничают и на чем свет клянут тех, кто устроил эту бумажную свистопляску. Признаться, сначала мы приняли это сообщение за первоапрельский розыгрыш. Но когда звонки на ту же тему посыпались один за другим уже от жителей Екатеринбурга, решили выяснить, в чем дело.

— Да, действительно, с 1 апреля вводится персонифицированный учет пассажиров, проживающих на территории Свердловской области и обладающих правом льготного проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении,— подтвердила пресс-секретарь Свердловской пригородной компании Диана Рыбакова.— Но это не наша инициатива, мы лишь исполняем соответствующие постановления правительства Свердловской области, принятые 23 января и 28 марта нынешнего года.

Согласно правительственным циркулярам, теперь для получения проездного льготного документа необходимо предъявить удостоверение и паспорт, заполнить «Талон для оформления билета региональному льготнику Свердловской области» — так называется этот бюрократический шедевр — и расписаться в знак согласия на обработку своих персональных данных. Обратная сторона талона заполняется билетным кассиром или контролером-кассиром.

— Мы понимаем, что из-за этой бумажной процедуры увеличивается время оформления льготного проездного документа, поэтому компания приносит свои извинения пассажирам за причиненное неудобство, — говорит Диана Рыбакова.— Дополнительная нагрузка ложится и на кассиров. Но эта работа необходима, чтобы сформировать базу данных региональных льготников. Возмещение расходов транспортным организациям осуществляется за счет бюджетных средств, и распорядители бюджета должны знать, сколько жителей Свердловской области воспользовались транспортными льготами. Планируется, что процесс создания информационной базы займет 2—3 месяца.

Учет и контроль бюджетных ресурсов — святое дело. Но разве современная система реализации железнодорожных билетов не позволяет поголовно пересчитать всех льготников и с точностью до копейки вычислить, какую сумму надлежит доплатить за них из казны?

Пресс-служба СПК подтверждает: конечно, можно, компьютерные кассовые аппараты фиксируют такие данные автоматически, обобщенные сведения направляются транспортниками государственным финансистам для взаиморасчетов. Возмещение транспортных расходов осуществляется за счет федерального бюджета через управления социальной политики Свердловской области. Баланс сводится тютелька в тютельку. Но областному правительству этого недостаточно, оно хочет знать поименно, кто, куда и сколько раз съездил. Зачем?

Тагильские ветераны, от имени которых в редакцию обратилась Лариса Решетникова, предполагают самое плохое. Мол, тотальный контроль над льготниками преследует единственную цель: урезать объем льгот до некоего среднего уровня. Или, как минимум, заставить ветеранов добровольно сократить число поездок — не каждый вытерпит регулярные упражнения в чистописании и стояние в очередях. Люди-то поначалу думали, что один раз заполнят у кассы анкету — и все, потом билетный аппарат сам будет откликаться на индивидуальный код и автоматически фиксировать нужную информацию. Но в пригородной компании обескуражили: заполнять талоны придется каждый (!) раз, когда льготник будет приобретать билет.

Лариса Решетникова — заядлый садовод, на свои загородные сотки ездит чуть ли не ежедневно, даже зимой частенько туда наведывается. Значит, анкеты придется оформлять по два раза на дню, причем в обратном направлении — у поездного кассира, которому тоже следует посочувствовать: сколько дополнительно килограммов макулатуры придется таскать ему с собой по вагонам электрички.

Чего ради на самом деле областное правительство осложнило жизнь десяткам тысяч уральцев, мы надеемся узнать из первых уст: соответствующий запрос направлен в управление пресс-службы регионального кабмина. Если чиновники все же смогут убедить нас с вами, без персонифицированного учета действительно никуда, то придется задать дополнительный вопрос: а что мешало воспользоваться для именной переписи пассажиров базой данных, которой располагают органы социальной защиты?

Сегодня межведомственный обмен информацией — одно из условий, прописанных законом о госуслугах. История с льготами на транспорте вполне под него подпадает. Государство делает услугу своим подданным, гуманно предоставляя право льготного проезда. И в то же время негуманно перекладывает на них собственные административные функции, не затрудняя себя поиском «неразрушающих» методов контроля за расходованием бюджетных средств.

Чего здесь больше: привычного чиновничьего небрежения к обычным людям или стремления замудрить простое, в общем-то, дело, трудно сказать. Результат же вполне очевиден: раздраженные льготники срывают зло на ни в чем не повинных кассирах, жалуются в СМИ. И никакие разъяснительные листовки, которые в срочном порядке выпустила пригородная компания, не способны убедить людей, что вся эта бумажная пурга поднята ради их блага.

Кстати, ежегодно льготники Свердловской области совершают более 3 млн поездок на пригородных электричках, сумма компенсаций за проезд этой категории пассажиров составляет более 300 млн рублей.

Категории граждан, имеющие право льготного проезда на пригородном железнодорожном транспорте в Свердловской области

Бесплатный проезд предоставляется:

— получившим увечье или заболевание, не повлекшие инвалидности, при прохождении военной службы или службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период действия чрезвычайного положения либо вооруженного конфликта;

— проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

— награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

— реабилитированным, признанным пострадавшими от политических репрессий.

50% скидка предоставляется:

— ветеранам труда и лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года;

— гражданам, достигшим возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

Для получения льготного проездного документа гражданам следует предъявить следующие документы:

— удостоверение, дающее право на получение мер социальной поддержки;

— паспорта гражданина РФ либо другого документа, удостоверяющего личность, с отметкой о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Свердловской области;

— пенсионного удостоверения;

— либо нотариально удостоверенной копии вышеуказанных документов.