— У меня совершенно другой профиль деятельности, — уточняет он.

Профиль обозначен транспарантами над лобовыми стеклами «пазиков» — как «мобильный информационно-развлекательный салон». Посетителей здесь развлекают популярной музыкой, льющейся из динамиков, информируют об историческом прошлом города, обклеив  автобусное нутро буклетами на краеведческие темы.

Но ключевое слово в названии этого музыкально-просветительского салона — «мобильный», потому что культурные ценности посетители впитывают буквально на ходу, во время движения автобуса по городским улицам. 

Желающих приобщиться в прекрасному хоть отбавляй. Сама наблюдала такую картину. На остановке «Челябинская» собралось человек двадцать. Подходит автобус городского маршрута № 11, двое пассажиров садятся, остальные выстраиваются в очередь к мобильному салону, который причаливает следом.

— В городском автобусе за проезд придется заплатить 18 рублей, а у Мамонтова билет стоит 15, пенсионеров же он вообще за 10 рублей возит, — объясняют пассажиры, под завязку заполнившие культурную передвижку.

На музыкально-графический антураж в салоне никто особого внимания не обращает, все понимают, что это всего лишь гарнир к основному блюду — поездке до нужной остановки. А для перевозчика — камуфляж, придающий легитимность регулярным экскурсионным рейсам.

Заноза для власти

Маршрут МИРСа — от Уральского алюминиевого завода до детской больницы № 7 — практически пересекает весь город, что очень удобно для пассажиров. И прибыльно для владельца салона, точнее, салонов: у Мамонтова в ходу 15 автобусов, которые курсируют по двум городским маршрутам. Но с тех пор, как «Стрела» — под этим брендом работает ИП Мамонтова — вышла на линию, она стала острой занозой для мэрии и  самого крупного перевозчика — управляющей компании «Пассажирские транспортные перевозки».

Своим существованием МИРСы доказывают, что можно возить людей за гораздо меньшую цену, чем установила Региональная энергетическая комиссия для каменских транспортников. И это в то время, когда руководитель ПТП Владимир Кайсаров пытается убедить РЭК, что пора пересматривать тариф в сторону увеличения, что даже 23 рубля за поездку не покроют транспортных расходов.

На чьей стороне пассажиры, понятно и без социологических опросов. «Мы с соседкой объявили бойкот Кайсарову, — поделилась знакомая пенсионерка. — Ездим только на «Стреле», даже если приходится дольше ждать, либо вообще идем пешком. А нечего наживаться на наших грошах!». Достается и городской администрации, поддержавшей основного перевозчика и объявившей войну Мамонтову.

— Меня неоднократно пытались оштрафовать за незаконную предпринимательскую деятельность, но суд всякий раз не находил ничего противоправного в том, чем мы занимаемся, — утверждает Сергей. — Обвинения в том, что мои действия продиктованы политическими мотивами и желанием дискредитировать местную власть, тоже не имеют под собой никаких оснований. Я всего лишь хочу доказать, что существующая в городе транспортная сеть — негибкая, не учитывающая потребности населения — нуждается в модернизации.

Лучшее — враг хорошего?

Администрация города эту точку зрения не разделяет.

— Два года назад систему организации пассажирских перевозок в нашем городе Союз автотранспортных предпринимателей УрФО признал самой эффективной в Уральском регионе, — утверждает начальник отдела пресс-службы городской администрации Елена Шеремет. — Сбалансированы все маршруты: прибыльные и убыточные, в центре города и на окраинах. Пассажиры, не зная профессиональных тонкостей, над этим не задумываются. Эффективность транспортных услуг они оценивают только в рублевом эквиваленте: возить должен тот, у кого услуга дешевле. И этот аргумент для потребителей самый главный.

В прошлом году мэрия попыталась удешевить проезд для самой социально уязвимой категории — пенсионеров. Они ездили в городском транспорте за 10 рублей, а межтарифную разницу перевозчикам компенсировал городской бюджет. В общей сложности на эти цели было потрачено 52 млн рублей, но администрация не поскупилась: в марте город выбирал мэра, в октябре — новый состав Думы, и раздражать самую надежную часть электората непомерным транспортным оброком было бы недальновидно.

Выборы закончились, а вместе с ними закончились и дотации пожилым пассажирам. С января каменские пенсионеры платят за проезд, как все, — по 18 рублей. (Согласно разъяснениям пресс-службы, бюджетных денег на компенсацию стало в два раза меньше потому, что доля отчислений налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований сокращена с 45 до 27%.)  Небольшое послабление ветеранам выйдет с мая по сентябрь — в дачный сезон они смогут ездить за 12 рублей. Так что Сергей Мамонтов со своими 10-рублевыми «экскурсиями» выглядит настоящим народным героем, хотя, по его словам, не имея никаких политических амбиций, абсолютно не претендует на эту роль.

Закон поправят

Лукавит мой собеседник или нет (в прошедшие выборы Сергей Владимирович состоял  в списке оппозиционной партии), но городская администрация весьма нервно относится к его возросшей популярности. Глава города инициировал разработку поправок в два областных закона: «Об организации транспортного обслуживания населения» и «Об административных правонарушениях», которые зажгут красный свет перед самодеятельными «передвижниками» типа Сергея Мамонтова. Городская Дума мэра поддержала. По словам Елены Шеремет, Законодательное собрание Свердловской области уже взяло каменский проект в работу.

— Конфликт двух перевозчиков и «дыры» в законодательстве привели к тому, что городская власть  как заказчик транспортных услуг стоит сегодня перед выбором: проводить в ближайшее время новый конкурс на организацию пассажирских перевозок или похоронить единую маршрутную сеть. Ту самую сеть, которую профессионалы назвали эффективной и сбалансированной. Позиция мэра однозначна — хоронить то, что доказало свою эффективность, нельзя. Маршрутную сеть нужно улучшать и совершенствовать.

Законодательную инициативу местной власти каменская общественность восприняла в штыки, и страсти вокруг транспортных услуг разгорелись с новой силой. Вплоть до сбора подписей за отставку главы, организованного активистами  прямо в «нелегитимных» мобильных салонах, свидетельствует Елена Шеремет.

Между тем сам возмутитель спокойствия не отрицает, что законодательство о пассажирских перевозках нуждается в совершенствовании, что именно существующие в нем пробелы позволили «Стреле» вот уже полгода следовать параллельным с основным перевозчиком курсом и выдерживать жесткий прессинг как со стороны конкурентов, так и со стороны местной власти.

Но этот эксперимент показал, что рискованная  игра на понижение стоимости проезда стоит свеч хотя бы потому, что заставляет думать в этом направлении всех участников транспортного конвейера. Глядишь, и на самом деле произойдет та самая оптимизация транспортной сети, которая обеспечит горожанам комфортный проезд, но при этом им не придется выпрашивать у местной власти доплату за билет.

Как сообщили в мэрии Каменска-Уральского, учитывая сложившуюся на рынке транспортных услуг ситуацию, администрация решила досрочно провести новый конкурс на организацию пассажирских перевозок транспортом общего пользования. Рабочей группе поручено организовать обследование существующей единой маршрутной сети, оценить все плюсы и минусы, при необходимости провести ее корректировку.