Благодеяния от Минрегиона

К слову, и сейчас после 1 июля 2012 года, когда истек срок, установленный гражданам для обзаведения приборами учета потребляемой воды и электроэнергии, поставщики ресурсов имеют право принудительно установить счетчики и вписать их стоимость в расходы на содержание и ремонт квартиры. Теперь же глава Минрегиона фактически предложил то же самое, но бесплатно (для жильцов). «Наверное, имеет смысл возлагать не на граждан обязательства по установке индивидуальных приборов учета, а включить в состав инвестиционных программ электро-, тепло-, водоснабжающих организаций», –– сказал он.

Правда, при этом И. Слюняев не объяснил, как быть в таком случае с Федеральным законом № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», которым до 1 июля 2012 года всем собственникам жилья предписывалось установить индивидуальные приборы учета использованной воды и электроэнергии. А до 1 января 2015 года –– индивидуальные приборы учета природного газа. И послабление заключалось в том, что гражданам могла быть предоставлена рассрочка сроком до пяти лет для оплаты работ.

Но означает ли это, раз за установку счетчиков отвечают другие, что теперь нарушителям не грозит наказание, озвученное несколько раньше тем же Минрегионом? Напомним, что с 1 января 2014 года собственникам жилья, не оборудованного приборами учета, за электричество, горячую и холодную воду придется платить на 10% больше норматива. За следующие полгода — с 1 июля 2014 года — это будет уже плюс 20%, с 1 января 2015 года — 40%, с 1 июля 2015 года — 50%, а с 2016 года — 60%. Это же касается потребления электричества и воды на общедомовые нужды. Что, впрочем, не относится к случаям, когда установка счетчиков невозможна по техническим причинам.

Еще один нюанс имел место при бесплатной установке счетчиков по воде пенсионерам. С них взяли деньги за опломбировку –– в среднем 500 рублей, –– как и с тех, кто обзавелся приборами учета за собственные деньги. В оправдание своих действий УК ссылались на постановление Правительства РФ № 307, из которого они выводили, что обслуживание и приемка в эксплуатацию приборов учета не отнесены к содержанию понятий «водоснабжение» и «водоотведение». А значит, это не входит в условия типового договора на отпуск воды и прием сточных вод, расходы на это не включены в тарифы по оплате услуг водоснабжения и отведения». Соответственно, за них следует платить отдельно. В целом это признано судом незаконным.

Но если это так, то взятые за опломбировку деньги должны быть возвращены гражданам. Чего УК не торопятся делать. Наоборот, они продолжают брать за опломбирование с тех, кто не подал на них в суд и потому не получил освобождение от незаконной платы. И где гарантия, что УК после всеобщей бесплатной установки счетчиков не продолжат взимание денег за опломбировку? Как и возникает общий вопрос, кто будет заниматься  обслуживанием и ремонтом приборов учета? А также и заменой, потому как через определенное количество лет, кажется, через пять, их надо менять. Когда установкой занимались сами собственники и только для отдельных категорий населения это делалось бесплатно, тогда было понятно, что за все должны платить жильцы. А если это будет бесплатно для всех владельцев квартир, то это, видимо, должно становиться зоной ответственности тех, кто эти счетчики купил и  установил. Как, вероятно, они же должны снимать показания и отвечать за их достоверность.

Нужен интерес

По большому счету гораздо важней не то, кто потратился на приборы учета, а чтоб они работали. А у нас разнобой в нормативах потребления: в одних местах они занижены, а в других –– завышены. И счетчики все это выявят. Но УК выгодней вместо борьбы с протечками сломать приборы.  Чему способствует и то, что до сих пор не определена ответственность сторон при приемке счетчиков за их эксплуатацию и сохранность. Хотя штрафы за несоблюдение закона об энергоэффективности были введены три года назад, но ни одного судебного дела еще не рассматривалось.

Есть претензии и у такой специализированной организации. как фонд «Институт экономики города». В своем заключении они пишут, что новации не вынуждают УК экономить. Например, им все равно, горят ли лампочки в подъездах сутками, и то, что  тепло из подъезда уходит на улицу. Заинтересованность у коммунальщиков возникла бы в том случае, если и освещение, и отопление общих мест пользования в жилых домах были бы отнесены к статье «Содержание дома и текущий ремонт». Тогда УК стремились бы снизить общедомовые расходы на коммунальные платежи, так как сэкономленные на этом деньги становились их прямой прибылью.

Почему же в экономии «общедомовых» ресурсов никак не заинтересуются сами владельцы жилья? Да потому что на сегодня суммы в графе за общедомовое потребление формируются, мягко говоря, искусственно. И нет никакой уверенности, что, если ты потратился на энергосберегающие лампочки в подъезде, в следующем месяце цифры в счете станут меньше…

Кстати, непонятно, почему именно ресурсоподающие организации нужно обязывать бесплатно устанавливать счетчики. Почему не отдать это, как на Западе, на откуп сервисным компаниям? Они в качестве инвесторов внедряют сберегающие технологии, а доход получают за счет части стоимости сэкономленных ресурсов. Ведь платежи за коммуналку у нас достаточно высокие, а неэффективность ЖКХ видна невооруженным глазом. И требуются не очень большие затраты, чтобы повысить эффективность и снизить потери ресурсов, а потом купайся под золотым дождем сверхдоходов.

И это не голословные утверждения. Наглядный пример –– это установка на тепловой узел в многоквартирном доме регулятора, позволяющего в случае потепления снизить температуру батарей в квартирах. Окупается это меньше чем за год.

Правда, еще больше можно «наварить», если установить шайбу на теплоподающей трубе на дом. Что, кстати, и делают, так как опыт наработан еще с советских времен. Правда, в доме будет холодновато в морозные дни. Однако система фиксации претензий у нас очень громоздкая, так что жильцам придется терпеть, выслушивая в ответ на жалобы разную белиберду типа «это вы форточки не закрываете» или «в вашем стояке пузырь».

Мешает приходу инвесторов в ЖКХ и некачественное государственное управление в этой сфере. Подобная ситуация сложилась в той же области теплоснабжения, где подзаконные акты не принимаются годами, и местные власти вынуждены изворачиваться, чтобы справиться с новшествами законодательства без них. Так, закон «О теплоснабжении» был принят в июле 2010 года. После чего в течение четырех месяцев должны были быть утверждены все акты правительства. А воз, как говорится, и ныне там.

Но подобное положение дел дальше терпеть нельзя, потому как, по данным соцопросов, проблемы в сфере ЖКХ больше всего беспокоят граждан.