Закон не рулит
В канун новогодних праздников в центре Екатеринбурга старательно работали эвакуаторы. Суровые люди в форме забирали автомобили, несмотря на уговоры родителей, приехавших в магазины с грудными детьми, слезы хрупких девушек и крики мужчин.
— Для чего-то метро построили и стоянку на Ботанике сделали, — заявляли полицейские, — чтобы вы машины там оставляли и не лезли в центр. Перед новым годом со всей области едут за подарками — пройти негде, не то что проехать.
Проблема парковочных мест очередной раз больно ударила по горожанам, которым, чтобы забрать машину, пришлось ехать в ГИБДД, а затем на штрафстоянку, расположенную в «цыганском поселке» на улице Металлургов.
То, что за последние несколько лет город значительно автомобилизировался, видно невооруженным взглядом. Сегодня 75% машин на дорогах — это личный транспорт. И все бы ничего, если бы личные авто было где горожанам хранить. В былые времена проблема решалась предоставлением людям земель для металлических и капитальных гаражей, для строительства последних создавались кооперативы. Сегодня, однако, стало ясно, что металлические гаражи уродуют город. Кроме того, раньше автомобили использовали для поездок выходного дня, и гараж в нескольких километрах от дома устраивал. Сегодня же нормой стали ежедневные поездки на автомобиле…
Конечно, во многих новостройках возводятся капитальные паркинги, но… этого явно недостаточно. Показателем чего является цена: машино-место — даже не бокс, а просто машино-место! — там стоит как новая иномарка.
Большие надежды на решение проблемы временных парковок возлагали на торговые центры: проекты согласовывались именно в расчете на то, что паркинг ТЦ примет на себя часть нагрузки. Но… руководители ТЦ принялись лукавить — они делают все, чтобы на их парковки вставали только посетители самого ТЦ. Например, открывают паркинг только в 11.00, когда обитатели окружающих офисов уже куда-то пристроили свой транспорт. А то и вовсе делают паркинг платным — в результате чего посетители норовят заполнить окрестные обочины и дворы. Иногда же обязательства построить паркинг и вовсе не исполняются.
— В недавнем прошлом один из крупнейших торговых центров города за полученную землю пообещал за свои деньги сделать парковку и удобную развязку, — говорит начальник отдела транспорта министерства транспорта и дорожного хозяйства области Юрий Кожевников. — Первое условие было выполнено, а второе так и осталось в планах. Владельцы никакого наказания за это не понесли.
Для того чтобы разгрузить дороги и привести областную транспортную инфраструктуру в порядок, специалисты предлагают проводить комплексную работу, то есть, выражаясь словами доцента кафедры «Автомобильный транспорт» Уральского государственного лесотехнического университета Анатолия Ческидова, хорошо работать на этапах проектирования, строительства, эксплуатации, модернизации, и строго контролировать все эти процессы. С последним, к слову, дела обстоят хуже всего — у надзорных органов, имеющих на сегодняшний день свои положения, отсутствует единый четкий регламент действий. Иногда попросту нет полномочий для контроля на этапе стройки или наказания за отклонения от проекта.
— Нормативная документация прошлых лет сегодня устарела и никак не стыкуется с современной действительностью, — уверен доцент.
Поддерживают Анатолия Федоровича сотрудники ГИБДД и Уральского управления государственного автодорожного надзора. По их мнению, появление нормативно-правовой документации существенно облегчит решение многих задач, касающихся развития инфраструктуры. Например, четкое распределение обязанностей между ведомствами позволит избежать дублирования действий.
— До тех пор, пока не появятся нормативные акты, утвержденные законодательно, мы будем топтаться на месте, — уверяют инспекторы.
— О проблемах, конечно, легко говорить, — замечает Юрий Кожевников, — но порой мы сталкиваемся с такими проектами, которые своим появлением создают трудностей еще больше. Построили, например, в поле логистический парк, а к нему никакой дороги нет. Начинаются требования — пускай власть нам эту дорогу и сделает. А с чего вдруг? Чтобы возводить такие объекты, нужны обоснования, план дальнейшей деятельности, оценка грузопотоков, инфраструктуры. Ничего этого не было. А для того, чтобы соединить дорогу, например, с федеральной трассой, необходимо соблюсти такое количество нормативных вещей, что перед этим тысячу раз подумаешь, а надо ли было вообще это объект строить! — говорит начальник отдела транспорта.
Думается, оптимальным решением была бы передача по максимуму полномочий местным властям — ведь перед гражданами за транспортную ситуацию отвечают именно они. В современном Екатеринбурге уже назрела необходимость ограничения движения транспорта в центре города и введения там платных парковок. На сегодняшний день дефицитный ресурс «свободной парковки» расходуется расточительно: машины ставят как попало или оставляют на целый день без особой нужды. Более того, как показывает грустный опыт чистки города от снега, не редкость, когда на центральной улице города машину оставляют на несколько месяцев.
На самом деле нехватка парковочных мест — это лишь небольшая часть проблем, которые готовы решать местные власти. По словам председателя комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети администрации города Алексея Курлыкова, «на территории уральской столицы сегодня ведется планомерная работа для обеспечения безопасности дорожного движения, снижения аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, а также по увеличению пропускной способности улично-дорожной сети». Кроме новых светофоров, наземных переходов, установки искусственных неровностей, в прошлом года была проведена огромная работа по эвакуации автомобилей нарушителей.
— В ближайших планах комитета начать внедрение адаптивной системы управления дорожным движением. Для этого уже в этом году на 100 объектах будут запроектированы сети связи системы управления дорожным движением, заменены 120 контролеров, установлены 50 детекторов системы мониторинга параметра транспортных потоков, кроме того 6 крупнейших городских перекрестков будут оборудованы камерами видеонаблюдения, — говорит Курлыков.