Один за всех
«Прошу суд освободить меня от оплаты услуг, которые я не употреблял», — такими словами закончил исковое заявление житель многоквартирного дома в Нижнем Тагиле Владислав Воронин. Районный суд заявление принял и назначил дату слушаний.
Когда я спросила знакомых юристов и просто знакомых, как они оценивают обращение земляка к Фемиде, одни крутили пальцем у виска, другие безнадежно махали руками, мол, пустая это затея. Однако не на пустом месте появилось намерение Владислава Воронина оспорить в суде расправы коммунальщиков с его кошельком, и в ответчиках он видит отнюдь не одну управляющую компанию, присылающую платежки жильцам дома по улице Черных, и не полсотни подобных ей УК в Нижнем Тагиле. Берите выше!
— С сентября прошлого года в квитанциях появился дополнительный вид услуг, которых я не получал, но должен их оплачивать. Так называемые «общедомовые нужды» — оплата дополнительных объемов холодной и горячей воды, водоотведения, вывоз твердых бытовых отходов. Удивился, потом возмутился и обратился к управляющей компании, чтобы прекратила эти поборы, — рассказывает Владислав Константинович. — Получил ответ, из которого следовало, что услуги, даже не потребленные жильцом, согласно Постановлению Правительства РФ № 354, должны подлежать оплате. Вот тогда, образно выражаясь, я и вступил на тропу войны за свои гражданские права.
Не знай я Воронина раньше, не удержалась бы от реплики: «Наивный вы человек!» Бывшему депутату городского и районного Советов, человеку, избиравшемуся депутатом Нижнетагильской городской думы, такого не скажешь. Доцента политехнического вуза, преподающего будущим инженерам основы безопасности жизнедеятельности, в юридической неграмотности не заподозришь. Не состоящий ни в одной правозащитной организации Воронин тем не менее всегда, еще со времен бурных экологических митингов в Нижнем Тагиле, активно откликается на все события в городе, на изменения в уставе муниципального образования, на принимаемые местной исполнительной властью решения. Нравится это кому-то или не нравится, но такова гражданская позиция неравнодушного ко всему происходящему человека.
Так вот. Иного ответа от своей управляющей компании Воронин и не ожидал, ссылка на правительственное постановление стала отправной точкой для последующих обращений в высокие инстанции. Упомянутое выше правительственное постановление житель многоквартирного дома изучил скрупулезно и пришел к выводу: оно нелегитимно, так как противоречит Жилищному кодексу РФ, Федеральному закону «О защите прав потребителей».
В постановлении применяется новое понятие «общедомовые нужды», а где его разъяснение? Нет такого, как нет и перечня помещений, площадей, которые учитываются при расчете услуг на ОДН. Зато есть противоречие с Жилищным кодексом, где в статье 157 (п. 1) говорится: «Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг».
— Однако пресловутая новая строка в квитанции теперь обязывает меня платить за услуги, рассчитанные не на количество жильцов в квартире, а по занимаемой площади. У соседа на 20 «квадратах» проживает пятеро человек, в вашей большой квартире только двое, но извольте платить и за «других парней» — так получается? — возмущен мой собеседник.
В пух и прах разнес он и действия областной РЭК. Во-первых, по мнению Владислава Воронина, установив перечень помещений, на которые ведется расчет общедомовых услуг, например, лестниц, РЭК не разъяснила: то ли это площадь только полов лестничных клеток, то ли чохом сюда вошли и полы, и потолки, и стены. Нормативы потребления услуг на ОДН уж точно взяты «с потолка», потому что реальные расходы в разы меньше! — подсчитал инженер Воронин.
Неофициальный правозащитник больше всего удручен тем, что в нашей области никто из властей предержащих не воспользовался правом законодательной инициативы, чтобы оспорить противоречивость постановления № 354, хотя времени от его принятия до вступления в силу прошло немало.
— Я уже обращался с письмом в Администрацию Президента России, откуда мое обращение переслали в Министерство регионального развития РФ. С тех пор прошло два месяца, ответа все нет. Теперь хочу через суд привлечь внимание к тому, что я назвал бы «государственным рэкетом», когда на основании правительственного постановления управляющие компании принуждают нас оплачивать «общедомовые нужды», которые в разы превышают объемы услуг, потребленные жильцами многоквартирных домов, — объяснил начатую им тяжбу истец.
Воронин, преподаватель ОБЖ, не устает внушать студентам: вы должны быть способны не только выстоять в чрезвычайных ситуациях, связанных со стихийными бедствиями, защитить себя от техногенных катастроф, но уметь защищать и свои гражданские права. Для этого не нужно быть правоведами, достаточно знать главный закон, по которому живет демократическая Россия. Согласно Конституции РФ, «не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека».
В Конституционный суд с просьбой проверить легитимность Постановления Правительства № 354 Владислав Воронин уже обратился. Такой он — беспокойный, бескомпромиссный, беспартийный правдоискатель.