За последние полгода «Уральский рабочий» провел несколько «горячих линий» на эту тему, но как показывает читательская почта, до полной гармонии в отношениях собственников жилья с управляющими компаниями и поставщиками ресурсов еще далеко.

 На наиболее часто задаваемые читателями вопросы мы попросили ответить министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Николая СМИРНОВА.

[photo300]717[/photo300]

— Больше всего жалоб уральцы высказывают по поводу расчетов за общедомовое потребление. Сплошь и рядом управляющие компании выставляют счета, в разы превышающие плату за индивидуальное использование ресурсов. Разобраться, откуда взялись эти цифры, как правило, невозможно.

Наш автор из Каменска-Уральского в принципе поставил  под сомнение правомерность выделения «общедомовки» в отдельную строку. «В каком многоквартирном доме вы видели, чтобы в подъезд или наружу были выведены водопроводные краны?» — задает он риторический вопрос. Общедомовое «потребление» холодной и горячей воды сводится к тому, что на жильцов раскидывают потери вышеперечисленных ресурсов, возникающие в результате прорывов внутридомовой разводки. Между тем расходы на профилактику и текущий ремонт общедомового оборудования заложены в строке «Содержание жилья». С какой стати жильцы должны дважды оплачивать плохую работу управленцев: один раз — по графе «Содержание жилья», второй — по счетам за ОДП?

— Федеральным законодательством, в частности, постановлением правительства № 354 обязанность по содержанию многоквартирного дома, в том числе — общедомового имущества, возложена на собственников жилья. Тепловые, водопроводные сети — тоже общедомовое имущество, за содержание которого также отвечают собственники. Для его обслуживания они нанимают управляющую компанию, с которой вправе спросить за качественную работу, но это не освобождает их от ответственности за ненадлежащее содержание сетей и, соответственно, за потери воды.   

В данном случае надо ставить вопрос не о наличии либо отсутствии отдельной графы в платежке, а о правильности расчетов, предъявленной сумме. Чтобы ее уменьшить, собственникам надо, во-первых, установить общедомовые приборы учета. Во-вторых, на общем собрании жильцов потребовать, чтобы в каждой квартире стояли индивидуальные счетчики. В-третьих, в соответствии с Жилищным кодексом создать совет дома, чтобы правильно выстраивать отношения собственников и управляющей компании, отстаивать интересы жильцов, вмешиваться, если неправомерно завышаются счета за общедомовое потребление. В частности, если УК допустила утечку воды, не отремонтировав вовремя трубы, жильцы вправе потребовать от нее перерасчет по ОДП на величину перерасходованного ресурса, в случае отказа — обратиться в государственную жилищную инспекцию или в суд.
Если эти условия будут выполнены, я уверен, что счета за ОДП не будут пугать граждан.

— Допустим, общее собрание обязало жильцов установить индивидуальные счетчики. А как собственники могут повлиять на тех, кто по каким-то причинам не захотел или не смог этого сделать?

— Чаще всего индивидуальные приборы не устанавливают те, кто сдает жилье в аренду. Скажем, там прописан один человек, а проживают пятеро. Конечно, им выгоднее платить по нормативам за одного человека. Получается, что за четверых должны рассчитываться все жители дома. Если собственник проигнорировал решение общего собрания об установке индивидуальных счетчиков, можно обратиться к участковому инспектору, сообщить о нарушении регистрационного режима, а также в налоговую службу — о том, что собственник неправомерно получает доходы от сдачи жилья внаем.

Да, жестко, многие будут говорить, что это стукачество, но надо понимать, что варианта только два: либо мы платим за недобросовестных жильцов, либо заставляем  делать это их самих.

— «Стучать» наши граждане, похоже, уже научились. Недавно была свидетелем сцены в одном из отделений Единого расчетного центра в Екатеринбурге. Бабушка пришла посоветоваться по поводу соседей. Хозяйка квартиры умерла, дочь живет в Москве, а родительскую квартиру сдает гастарбайтерам, которые умышленно не предоставляют показания приборов учета — в квартире официально никто не прописан, и за воду постояльцы вообще ничего не платят. Проконсультировавшись со специалистами ЕРЦ, бабушка прямиком направилась к участковому.

— Вот и надо эту активную бабушку выбрать старшей по подъезду, чтобы навела порядок. Пора понять — никто за собственников ничего решать не будет. Есть органы власти, которые осуществляют контроль за деятельностью управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, но инициатива должна исходить от собственников.

— Думаю, что никто из добросовестных собственников не возражает против установки приборов учета — как коллективных, так и индивидуальных. Но как сообщают наши читатели, поверка индивидуальных счетчиков — настолько хлопотная и затратная процедура, что практически сводит на нет всю экономию, полученную в результате их использования. Было бы справедливо освободить жильцов от «поверочной» повинности, переложив эту обязанность на ресурсоснабжающие организации или управляющие компании.

— В соответствии с законодательством жильцы имеют право обратиться в ресурсоснабжающую организацию по поводу установки счетчиков — с последующей компенсацией затрат собственниками. Но поверка приборов учета — обязанность только собственников. Чтобы сэкономить время и деньги, они могут объединиться и подать коллективную заявку в управляющую компанию либо непосредственно в организацию, которая выполняет такие работы.

— Как показывает опыт наших читателей, тестирующие организации тоже не готовы обслуживать парк индивидуальных приборов учета, в частности, по воде. Осуществлять «прокачку» счетчиков на дому, что было бы удобно для жильцов, не позволяют технологические условия, стационарная поверка невыгодна обеим сторонам. Как быть?

— К сожалению, у нас очень мало организаций, которые занимаются поверкой индивидуальных приборов учета. А раз нет конкуренции на этом рынке, отсюда низкое качество услуги и высокая цена. Между тем оснащенность ИПУ в области растет, например, в Екатеринбурге этот показатель приближается к 90%. Если все собственники по истечении межповерочного периода — а он у водяных счетчиков составляет 4 года — обратятся за такой услугой, рынок немедленно отреагирует  увеличением числа поверяющих организаций в этом сегменте. А пока собственникам действительно проще и выгоднее поставить новый прибор, чем затевать поверку старого. Установленный счетчик окупит себя в течение года, так что дело того стоит.

— Если производители приборов учета не сообразят сократить межповерочный период до одного года: им-то, чем короче срок действия счетчика, тем выгоднее. Что надо предпринять, чтобы они поменяли концепцию и максимально удлинили межповерочный период? Согласитесь, пять лет жизни для газового счетчика стоимостью 2 тысячи рублей — слишком мало, это сплошное разорение для потребителей голубого топлива.

— Согласен. Но эту проблему надо решать на федеральном уровне. Хотя должен отметить, что в целом наша промышленность делает неплохие приборы, тем не менее удлинить срок их службы на 3—4 года вполне реально. Однако надо иметь в виду, что по мере эксплуатации любого прибора точность показаний со временем снижается, причем погрешность складывается не в пользу потребителя. Это дополнительный стимул  для собственников, чтобы менять счетчики вовремя.

— Напомните еще раз сроки, когда  должна быть окончательно завершена установка индивидуальных счетчиков в многоквартирных домах.

— На воду  — до 1 июля нынешнего года. Этот же срок установлен для индивидуальных приборов тепла, но это требование касается лишь квартир в домах с горизонтальной разводкой внутренних теплосетей, а таких не более 15% жилого фонда Свердловской области, в основном в районах новой застройки. На  приборах учета электроэнергии внимание не заостряю, поскольку сегодня уже 99,9% квартир ими оснащены.

— Многих не устраивают жесткие сроки, установленные для передачи данных индивидуальных приборов учета. Почему все-таки нужно сообщать показания счетчиков с 23 по 25 число, а не раньше или позже?

— Для того чтобы синхронизировать показания общедомовых и индивидуальных счетчиков. В противном случае счет за общедомовое потребление будет несколько больше, что вряд ли устроит потребителей — даже несмотря на последующую корректировку. Кроме того, расчетным центрам надо успеть обработать большой массив информации и внести уточнения, если есть какие-то расхождения.

— Читатели убеждены, что появление графы «Общедомовое потребление» — настоящий подарок для управляющих компаний, которые прикрывают ею собственные огрехи. Увы, несмотря на законодательно утвержденные стандарты раскрытия информации, УК не стали прозрачнее. А  создание советов многоквартирных домов, которые должны контролировать их деятельность, скорее из области благих пожеланий.

— Хотят собственники или нет, но им придется участвовать в управлении общим имуществом.