Упорядочению землепользования способствовал так называемый закон о дачной амнистии, который действует с 2006 года, а в августе нынешнего уточнен и пролонгирован до 2021 года.

— Это означает, что граждане и впредь смогут в упрощенном порядке зарегистрировать свои дачные домики, садовые и огородные участки, защитить права собственности на эти объекты, — поясняет руководитель управления Росреестра по Свердловской области Игорь Цыганаш.— Именно эта сфера землепользования сегодня наиболее нуждается в упорядочении.

По его словам, только в первом квартале нынешнего года в Росреестр поступило 1144 заявлении о регистрации садовых домов, примерно такое же количество обращении зафиксировано в третьем квартале. Всего с начала действия закона об амнистии на кадастровый учет поставлено 382 тысячи земельных участков и 77 тысяч строений.

Вопросы, которые чаще всего задают сотрудникам Росреестра.

— Что значит упрощенный порядок регистрации прав собственности на землю?

— Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ), написать заявление и приложить любой из имеющихся документов на землю. Например, свидетельство о собственности старого образца, решение исполкома или другого ведомства о выделении участка.
Для регистрации строения на садовом участке достаточно приложить к заявлению технический план здания.

— Можно ли продать садовый участок без регистрации расположенных на нем строений?

— В принципе закон позволяет такую сделку, но в этом случае узаконить строения придется уже новым владельцам участка. Вряд ли они в этом заинтересованы, поскольку в здании могут обнаружиться скрытые пороки. А ведь продавец наверняка назначал цену участка с учетом имеющихся построек. Так что по отношению к покупателю такая сделка будет не совсем справедливой.

— Хозяйственная постройка возведена за пределами садового участка. Расценивается ли это как самозахват земли и можно ли ее узаконить?

— При уточнении границ участка его площадь может быть увеличена на 10 процентов, но при условии, что при этом не ущемляются права соседей. Кроме того, если человек пользуется участком более 15 лет, то он вправе обратиться в муниципалитет с заявлением о передаче этой территории в собственность.

— Обязательно ли проводить предпродажное межевание участка?

— С учетом исторических условий в реестре участки отражаются в двух форматах: как просто учтенный и как уточненный. Безусловно, второй вариант более точно отражает и конфигурацию участка, и его размеры, что, безусловно, важно для покупателя.

— Регулируется ли стоимость услуг кадастровых инженеров?

— Закон отдал право устанавливать максимальные цены на межевание земельных участков субъектам федерации. Так, в Свердловской области с сентября 2017 года предельная стоимость кадастровых работ утверждена РЭК в размере 9438 рублей.

— Где можно оформить документы на право собственности, а также совершить сделку по ее продаже, если собственник не проживает по месту нахождения участка или строения?

— В настоящее время все эти операции можно совершить из любой точки страны, обратившись в МФЦ, и что важно, в те же сроки, что и по месту нахождения собственника.

— В какие сроки оформляются документы?

— Это зависит от вида сделки. Если речь идет, например, о долевом строительстве — это будет не так быстро. Простая регистрация намного проще. Если года два назад мы укладывались в две недели, то сейчас 97% документов оформляются в четырехдневный срок. Небольшое количество выходит за эти временные пределы из-за того, что исходные документы нуждаются в каких-либо уточнениях.

— Насколько объективна кадастровая оценка стоимости земельных участков и строений? Как часто она оспаривается собственниками? Насколько кадастровая оценка совпадает с рыночной ценой недвижимости?

— У нас на кадастровом учете более миллиона участков , в этом году с заявлением о пересмотре кадастровой оценки обратились около 600 собственников. Это не так много, если учесть, что институт кадастровой оценки действует сравнительно недавно, нет полной базы данных, они не выверены между ведомствами. Сейчас начала формироваться база с учетом рыночной стоимости, но это процесс нескорый. Тем не менее сближение кадастровой и рыночной оценок неизбежно.

— Будет ли продлена дачная амнистия после 2021 года?

— Это прерогатива законодателей. С практической точки зрения цель дачной амнистии — провести полный учет всех земельных участков с границами и с регистрацией, а также всех строений. Государство в этом заинтересовано, так как собственники, чье имущество не зарегистрировано, не платят на него налоги, что несправедливо по отношению к добросовестным плательщикам.

Если не продлевать амнистию, то всегда найдутся люди, которые не успеют уложиться в срок. С другой стороны, некий отсекающий момент нужен — с мерами ответственности за нарушение кадастровой дисциплины, начать можно с предупреждений.