Сегодня закон позволят производителям выбирать: либо самостоятельно организовывать сбор и переработку использованных товаров и упаковки, либо платить экологический сбор, который пойдет на создание мусороперерабатывающей инфраструктуры. Чтобы освободиться от уплаты экосбора, предприятие обязано самостоятельно утилизировать от 5 до 35% реализуемых товаров.

Правительство предлагает поднять утилизационную планку до ста процентов, чтобы за счет этого увеличить поступления в экологический фонд с 2.2 миллиарда рублей, собранных в прошлом году, до 136 миллиардов.

Еще раньше Минфин РФ хотел решить проблему наполняемости фонда другим способом: заменить экологический сбор налогом. Это на порядок более строгая фискальная мера, так как предусматривает уголовную ответственность за нарушение налоговой дисциплины.

Бизнес к  инициативе  Минфина пока отнесся настороженно, аргументируя тем, что дополнительное налоговое бремя негативно скажется на развитии производства.

Вложились в собственную переработку

Как оценивают производители предложение Минприроды увеличить нормативы на утилизацию отходов?

— Сегодня наша компания собирает и перерабатывает 20% пластиковой упаковки из-под производимой молочной продукции. Это больше норматива, по которому рассчитывается величина экологического сбора для предприятий молочного профиля, — отмечает Юлия Легкая, директор по коммуникациям крупной транснациональной компании по производству молочных продуктов, работающей на российском рынке с 1992 года. — К 2020 году мы поставили задачу довести долю использования вторсырья в упаковке до 30 процентов, ради достижения этой цели успешно сотрудничаем с другим крупным производителем напитков, который объективно является нашим конкурентом. Но даже такой мощный тандем не сможет сегодня обеспечить стопроцентную переработку упаковки, а уж для небольших молочных предприятий такая задача и вовсе не под силу.

В переходе на экосбор молочная компания не заинтересована: она уже вложила немалые средства, выстраивая собственную циклическую экономику. В среднем за год здесь утилизируют 12000 тонн использованной упаковки, которая уже не попадет на полигоны и свалки.

Дефицит технологий, а не вторсырья

Между тем, один из аргументов, которыми Минприроды обосновывает предложение о повышении нормативов, — недогруз уже существующих перерабатывающих предприятий. На самом ли деле переработчики испытывают дефицит сырья?

— Все ровно наоборот, — утверждает директор предприятия по переработке пластиковых отходов «Уралтермопласт» Андрей Сазонов. — Даже в нашем промышленном регионе не хватает предприятий по переработке в конечный продукт бумаги, пластика, другого вторсырья. Особенно это касается пластиковых отходов, поскольку сейчас на рынке огромное количество разновидностей многослойной полимерной упаковки, для которой требуются разные технологии переработки. Аккумулировать средства для развития таких производств — благая задача, но дойдут ли они до переработчиков?

Эксперт считает, что сегодня сборы в экологический фонд невелики из-за плохого администрирования закона об обязательной утилизации товаров и упаковки.

— Самый простой путь для предпринимателя — договориться с переработчиком, чтобы тот выдал справку о поставках вторсырья для утилизации, на основании которой производитель получит освобождение от экосбора. И мало кого  интересует, соответствует ли эта бумага действительности.

Кто заплатит за повышение нормативов?

Подавляющее большинство предпринимателей, к их чести, не прибегают к подобным уловкам, хотя утилизационный сбор ложится на себестоимость продукции, а в условиях жесткой конкуренции каждая лишняя цифра в ценнике имеет значение.

Если утилизационные нормативы повысятся до 100 процентов, соответственно вырастет и стоимость товаров. Так, газета «Коммерсантъ» спрогнозировала рост розничных цен на 0,25-1,5 процента.

По этой причине, высказало предположение издание, Минфин РФ и ЦБ могут не поддержать инициативу природоохранного ведомства.