Контрафакт, его Величество
Если вы постараетесь составить список контрафактных товаров, с которыми сталкиваетесь ежедневно, будете шокированы: продукты питания, одежда, обувь, алкоголь, запасные части и бытовая техника, зубные щетки, сантехника… Но сегодня речь о контрафакте, который мы не видим и пощупать-рассмотреть не можем. Поговорим о продукции производственного назначения. Так, ежегодно в Россию поставляется поддельных автозапчастей примерно на 3 млрд долларов. А самолеты с вертолетами почему падают?
По данным Росавиации, доля контрафактных комплектующих авиационной техники доходит до 15%.
Делают сознательно
Стоит на берегу городского пруда здание приборостроительного завода. Казалось бы, как говорили раньше, «почтовый ящик», его продукция должна служить эталоном. Но именно сюда привели обстоятельства расследования прошлогодней авиакатастрофы вертолета Ми-8 на Урале. Причиной его падения были признаны контрафактные, или как выражаются следователи, «неаутентичные», заводским авиаприборы. Выживают в авиакатастрофах, как правило, чисто случайно, и поставку заведомо некачественных приборов можно смело расценивать как покушение на убийство.
Но вернемся на завод. Линия по производству «неаутентичных» приборов тут действовала несколько лет, и в их производство была втянута целая цепочка руководителей и технического персонала. Одни производили, а другие «проводили» этот контрафакт по специальной документации, обманывая тем самым авиаремонтников. И приборы покупали — они стоили в несколько раз дешевле, чем настоящие. И не факт, что подобное «неаутентичное» оборудование не стояло на том самом как сквозь землю провалившемся под Серовом Ан-2.
Еще в 2010 году Министерство транспорта РФ сообщало, что из проверенных на подлинность более 60 тыс. авиазапчастей выявлено около 10,5 тысячи изделий-копий, более 3 тысяч запчастей, по которым нельзя определить предельный срок их эксплуатации, и почти 2 тысячи деталей, выпуск которых не подтвержден предприятиями-изготовителями.
Продолжим… Случайность позволила избежать железнодорожных аварий из-за того, что «неаутентичными» хомутами под маркой «Уралвагонзавода» осуществлялся ремонт вагонов. Арестована группа из четырех человек, которые производили и хранили с целью продажи этот контрафакт. Сумма ущерба от их «производства» составила 130 млн рублей. Железнодорожники вовремя спохватились, все эти детали выявили и заменили.
Ну что, будем бренд «уральское качество» сдавать в музей как экспонат?
Зачем приобретаете?
Во времена застоя из 30 подшипников, произведенных для самолетов, принималось всего лишь 10. Остальные тоже могли быть использованы в народном хозяйстве, но не в авиации. Да что там подшипники!
На совещании Роскосмоса, проходившем два месяца назад в Ульяновске, всплыла версия, что на спутнике «Фобос-Грунт» стояли контрафактные импортные микросхемы — они могли вызвать сбой. Почему на космический спутник стоимостью в миллиарды рублей было установлено оборудование сомнительного качества, объяснять никто не стал. Оказывается, большая часть микросхем, установленных на нем, вообще не годилась для полета в космос! «При создании «Фобос-Грунта» использовалось 95 тысяч микросхем, из которых 62 процента — это элементная база класса industry, — сообщил Юрий Коптев, глава комиссии по расследованию причин аварии. — Такие чипы могут использоваться только в земных условиях…»
Но мы с вами в космос не летаем, а вот общественным транспортом пользуемся ежедневно. На днях пришло сообщение, что прокуратура выявила использование контрафактного оборудования в московском метро. Сейчас выясняется, откуда взялись в метрополитене загадочные «неаутентичные» электроприводы и действительно ли они поддельные. Некоторые эксперты предполагают, что их могли заново собрать из деталей 30—40-летней давности, оставшихся с советских времен. Если такой электропривод вовремя не сработает на отключение опасного оборудования в случае ЧП, то всем понятно, что жертв не избежать. В нашем метро их нет, но и гарантии, что подобного не появится, никто не даст. Есть оборудование, которое нельзя вскрывать, его работоспособность специалисты могут оценить лишь по сертификатам, как те упомянутые авиаприборы.
Сам неоднократно встречался с «неаутентичными» деталями, когда приезжал на авторынок. Продавец показывает одни и те же запчасти, но произведенные на разных заводах. «Советую брать эту, — говорит он. — Другие недели не простоят». Задаю вопрос: «Зачем вы их берете на реализацию?» Продавец пожимает плечами. Из жеста следует вывод: если не возьмет — его с рынка уберут. Значит, есть преступные группировки, которым выгодно производить и продавать контрафакт. Как с ними бороться? Как наказывать за выпуск откровенно некачественного или «неаутентичного» товара?
Трудно бороться
Мне скажут, что здесь спутаны понятия: контрафакт, неаутентичность, производственный брак и неликвид. Но если в корень смотреть, то все названное ведет к авариям и человеческому горю. И наказания, в сущности, не влечет. Не вспоминаются случаи, когда кого-нибудь осудили за производство некондиционной продукции производственного назначения. А нынче, по закону, конкурс закупок выигрывает не наиболее качественный товар, а наиболее дешевый. Это тенденция, которую в государстве нужно ломать.
6 января 2012 года вступили в силу поправки в ст. 146 Уголовного кодекса «Нарушение авторских и смежных прав». Выросли штрафы, появилась мера наказания за плагиат, на 2 года могут посадить за незаконное использование объектов авторского права. Но это в основном касается установщиков нелегального программного обеспечения, «аудиопиратов» и другой подобной «публики». А если самолет упал, потому что в двигателе подшипник рассыпался или причиной ДТП стала контрафактная деталь, — кому претензию предъявлять?
Поговорив с несколькими адвокатами, удивился: в настоящее время применение уголовной ответственности за производство и оборот фальсифицированной продукции (при том, если она и не признана контрафактной) невозможно. Уголовный кодекс не содержит такой нормы. Единственная статья, которая могла быть применима, — это статья 200 УК РФ «Обман потребителей», и та утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ. Что касается мер ответственности при выявлении фальсифицированной продукции, то согласно КоАП РФ правонарушение может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 14.4, ст. 14.7 и 14.8. Но эти статьи не распространяются на все случаи нарушений требований стандартов и обмана потребителей. Кроме того, не предусматривается в них и ответственность за производство фальсифицированной продукции.
Директора завода можно судить за «злоупотребление служебным положением». Но невозможно — «конкретного пацана», производящего «на коленке» в подвале шаровые опоры для автомобилей. И пока государство не озаботится проблемой, у нас будут падать спутники и вертолеты, поезда сходить с рельс, отваливаться на ходу колеса автомобилей, происходить техногенные катастрофы. А потребителям останется уповать не на качество авиаприбора, а лишь на волю божию.
P.S. Причиной аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, которая случилась в 2009 году и унесла 75 жизней, явилась низкая прочность шпилек крепления крышки второго гидроагрегата. Но кто-то ведь их изготовил, непрочные?