Приписали лишнего
По числу читательских обращений в «УР» второй месяц лидируют жалобы на несправедливые расчеты за коммунальные услуги, в первую очередь — за так называемое общедомовое потребление.
Люди никак не могут взять в толк, почему счет за лампочку в подъезде зачастую в разы превышает плату за индивидуальный расход электроэнергии. Особенно возмущают граждан астрономические цифры, отражающие ОДП горячей и холодной воды. Так, жительнице областного центра, проживающей в районе Краснолесья, насчитали за октябрь 2,6 кубометра общего расхода холодной воды, тогда как для личных нужд семья израсходовала всего один куб.
Из всех мыслимых вариантов использования воды за пределами квартиры жильцам известен только один: мытье подъезда не чаще одного раза в месяц. «И на это только в нашем подъезде потрачено около 120 кубов — целый бассейн!» — возмущается екатеринбурженка. Пресловутые газоны, на которые традиционно списывают разницу в индивидуальном и общедомовом потреблении, в октябре никто не поливал. Впрочем, как и в предыдущие месяцы.
— Негодование потребителей вполне понятно и обоснованно, — соглашается первый заместитель министра энергетики и ЖКХ Геннадий Зверев. — Люди же видят, что на самом деле «общая» вода — нечто умозрительное, столько ни на полив газонов, ни на мытье подъездов невозможно реально потратить. К сожалению, в законодательстве есть пробел, который позволяет управляющим компаниям вольно трактовать понятие «общедомовые нужды». Добросовестные УК при расчетах обозначают в качестве мест общего пользования то имущество, которое действительно эксплуатируется жильцами ежедневно: лестничные площадки, подъезды, лифты и т. п. А недобросовестные включают в эту категорию все, что только можно: чердаки, подвалы, даже стены — ведь это тоже общая площадь. Некоторые УК включают даже придомовую территорию! Естественно, некорректные исходные данные отражаются на счетах, выставляемых потребителям за ОДП.
По словам Геннадия Николаевича, в министерстве работают над тем, как защитить права населения, не нарушая «сырой» закон. Одновременно ведомство готово инициировать поправки в правительственное постановление № 354, где будет четко определено, что включают в себя общедомовая площадь, как корректно брать плату за ее обслуживание.
Начальник управления государственной жилищной инспекции Свердловской области Алексей Рассолов тоже убежден, что в расчет следует принимать только те общедомовое имущество, которым жильцы пользуются ежедневно, при обслуживании которого расходуются коммунальные ресурсы. И готов поддержать иски в защиту неопределенного круга потребителей, которые вправе подать в суд сотрудники Роспотребнадзора.
По мнению Алексея Петровича, судебный прецедент поставит заслон недобросовестным управляющим компаниям, цинично воспользовавшимся пробелами в законодательстве. В первую очередь это касается Первоуральска и Ревды, где нарушения прав потребителей при расчете за ОДП приняли массовый характер. Всего же за 2,5 месяца в Государственную жилищную инспекцию поступило около 600 заявлений, и, по словам ее руководителя, при проверке все они признаны обоснованными.
Алексей Рассолов уверен, что жалоб было бы намного меньше, если бы до вступления в силу 354 постановления Правительства РФ все квартиры и дома были оборудованы приборами учета. По закону эта работа должна была завершиться до 1 июля нынешнего года, но на сегодняшний день оснащенность индивидуальными счетчиками составляет в среднем 70%, общедомовыми — около 55% (данные регионального министерства энергетики и ЖКХ). Руководитель ГЖИ считает, что в нарушении сроков виноваты как управляющие компании, так и ресурсоснабжающие организации, и пригрозил нарушителям серьезными штрафами.
Потребители тоже должны быть заинтересованы в точном учете коммунальных ресурсов. Генеральный директор одной из управляющих компаний Екатеринбурга Елена Малахова, проанализировавшая общедомовое потребление в октябре, привела такие данные. В тех многоквартирных домах, где оснащенность индивидуальными приборами учета составляет 50—60%, ОДП не превысило 3—5 рублей на квадратный метр. И оно значительно выше в тех домах, где счетчиками оборудовано менее половины квартир, зато много так называемой «нулевки». Так на языке коммунальщиков обозначаются квартиры, где никто не прописан, соответственно плата за коммунальные услуги не начисляется, но вода и электроэнергия расходуются нелегально проживающими квартирантами. Таких квартир, по данным Малаховой, в жилом фонде УК около 20%.
По мнению гендиректора, государству следовало ввести санкции за неустановку гражданами приборов учета. А коль скоро оно этого не сделало, теперь граждане сами должны подключаться к решению этой проблемы — если не хотят платить за «того парня». В частности, советы многоквартирных домов вправе инициировать легализацию жильцов, проживающих без регистрации: составить акт о количестве реально проживающих в квартире, довести информацию до сведения управляющей компании.
Предлагая жильцам делиться информацией о соседях, сами УК далеко не всегда готовы раскрыть все свои производственные и финансовые «секреты», хотя закон обязывает компании обеспечить ее прозрачность. И это еще одна причина недовольства населения работой коммунальных управленцев. Достаточно вспомнить недавние события в Первоуральске, где дело едва не дошло до массовых акций протеста.
Нахимичив по-крупному с общедомовым потреблением, местные УК заняли оборонительную позицию. Вместо того чтобы оперативно исправить ошибки, «построили» возмущенных горожан в многочасовые очереди к офису УК. В результате распутывать коммунальную неразбериху пришлось прокуратуре, на сегодняшний день проверка еще не закончена. Можно считать исчерпанным лишь инцидент с чемпионом по армрестлингу Михаилом Шевчуком, которому коммунальщики прислали счет на миллион с лишним рублей. Как выяснилось, операционист не туда поставила запятую. В настоящий момент техническая ошибка исправлена, Шевчуку принесены официальные извинения.
Вот бы так же легко разрешились остальные коммунальные заморочки последних месяцев! Уж бог с ними, с извинениями, хотя нервотрепка с платежками сильно осложняет людям жизнь. Но, похоже, коммунальная смута скоро не закончится.