На эти и другие вопросы нам ответил заместитель руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Андрей ЮРОВСКИХ.

— Андрей Иванович, по той информации, что появляется в новостях, складывается впечатление, что одна вспышка кишечных заболеваний следует за другой. Что говорит статистика в вашем управлении?

— За 10 месяцев текущего года в Свердловской области зарегистрировано 26 083 случая заболевания кишечными инфекциями. Это на 11% выше, чем в прошлом году и на 15% больше среднемноголетних данных. Безусловно, цифры оптимизма не внушают, но и не стоит думать, что это из ряда вон выходящая ситуация. Вспышки кишечных заболеваний были всегда. Еще 15—20 лет назад мы регистрировали массовые случаи заражения дизентерией. Но благодаря тому, что в стране удалось провести революцию в молочной промышленности (в большинстве случаев вспышечной заболеваемости дизентерией Зоне, например, инфекция попадает в организм после употребления некачественной молочной продукции) — вместо крупной фасовки стала использоваться мелкая, разовая, упаковка, а также благодаря вакцинопрофилактике этой инфекции удалось снизить уровень заболеваемости в десятки раз. Но, практически справившись с эпидемическим распространением бактериальных кишечных заболеваний, сегодня мы все чаще регистрируем случаи заболевания вирусной этиологии.

— С чем, на ваш взгляд, связаны данные изменения?

— Вспышечная заболеваемость в настоящее время связана со «старыми» и «новыми» рисками. В частности, с каждым годом возрастают риски вторичного загрязнения водопроводной воды в сетях. Повлияло и то, что в последние годы служба Роспотребнадзора ограничена законодательством в части проведения внезапных, внеплановых проверок эпидемиологически значимых объектов, а именно — пунктов общественного питания, ДДУ, школ и т. д.

Сейчас плановый контроль мы имеем право осуществлять с заблаговременным извещением. В ноябре—декабре формируется список, который впоследствии вывешивается на сайте, и любой предприниматель практически за год может узнать, когда будет проверка. Мало того, за три рабочих  дня мы официально информируем о своем визите. Понятно, что только ленивый не наведет к нужной дате на своем предприятии порядок. Недобросовестных производителей это очень расхолаживает, что в итоге приводит к тому, что выпускается некачественный продукт и идет рост числа кишечных заболеваний.

— То, что происходит в бизнесе, можно понять, но почему подобные производители заняты в организации питания в школах и детских садах?

— В соответствии с законодательством проводится конкурс на организацию питания в бюджетных учреждениях. Чаще всего выигрывают компании, предъявившие наименьшую цену за свои услуги. Тогда как в первую очередь должна учитываться безопасность. Кроме того, зарплата, которую сегодня получают работники пищеблоков, низкие, а ответственность за работу высокая — повара кормят тысячу учащихся и сотню учителей и обязаны строго соблюдать все эпидемиологические правила; от их добросовестности, законопослушания зависит здоровье, а порой и жизнь детей. Но в силу кадрового дефицита набирается персонал, не всегда учитывающий нормы, установленные законодательством.

— После заявления пострадавшего и разрешения прокуратуры сотрудники Роспотребнадзора имеют право на внеплановую проверку предприятия. Какие в данном случае обнаруживаются нарушения?

— Самые разные, но большинство из них связаны с человеческим фактором: для приготовления сырья и готовой продукции используется один и тот же инвентарь, нарушаются правила обработки овощей, яйца, не соблюдаются элементарные правила гигиены и т. д. Много вопросов к тому, как транспортируется и хранится сырье. Есть проблемы в технологии производства. Были случаи, когда вспышки кишечных инфекций были связаны с недостаточной термической обработкой. Духовой шкаф с неисправной терморегуляцией плохо закрывался, и продукты, расположенные ближе к дверце, не подвергались необходимой термической обработке. В результате заболели не все употребившие пищу с противня, а только те, кому досталась плохо приготовленная часть.

— Если последствия введенных законов столь плачевны, почему правительство не внесет поправки?

— Со стратегией ослабления давления государства на бизнес не поспоришь. Во всем мире бизнес достаточно свободен в своих действиях, но при этом он и социально ответственен. Но на то, чтобы у предпринимателей выработалась личная сознательность, требуется немало времени. И в контексте этого я согласен, что влияние государства на бизнес нужно снижать, но делать это надо постепенно. Установили контроль раз в три года — хорошо, но, на мой взгляд, в ДДУ, в школах и на предприятиях общественного питания внезапные проверки должны остаться. Когда сознательность бизнесменов достигнет безопасного для потребителя уровня, мы готовы проверять предприятия общепита хоть раз в пять лет.

Кроме того, всем нам как потребителям необходимо быть более требовательными к производителям, продавцам товаров и услуг. Нужно взять за правило — при обнаружении некачественного товара возвращать его в магазин и требовать замены или компенсации. В большинстве случаев сегодня торговые центры безропотно меняют продукт, поскольку не заинтересованы в плохой репутации. Если же вы недовольны качеством и безопасностью товаров и услуг, вы вправе написать заявление в Роспотребнадзор, на основании которого, после разрешения прокураторы, будет проведена проверка предприятия. В случае отравления опять же только на основании заявления мы готовим иски в суд в защиту прав пострадавшего и обеспечиваем юридическое сопровождение.

— А каковы меры наказания для владельцев «опасных для здоровья» предприятий?

— Во-первых, административные взыскания, правда, пока еще недостаточно жесткие. Во-вторых, временное приостановление деятельности — своей властью мы можем запретить работу предприятия до вынесения судебного решения. Если усматриваются серьезные правонарушения, практически в 100 % случаев суд принимает решение о приостановлении деятельности на 20, 30, 70 и даже 90 дней. В-третьих, при нанесении тяжкого вреда здоровью или летальном исходе мы передаем материалы в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

— Сейчас набирают огромную популярность рестораны доставки. Насколько безопасен данный вид общественного питания?

— Они имеют право на жизнь, поскольку их работа разрешена нашим законодательством. Но надо помнить, что любое готовое блюдо — это скоропортящийся, эпидемиологически опасный продукт, а поскольку оно еще и требует транспортировки, то возникают дополнительные риски по сохранению качества. Кроме условий доставки, не прозрачен еще и процесс приготовления. Если в ресторане мы знаем, что существует хотя бы полноценная кухня, то есть ли она в том помещении, где производят продукцию на вывоз, на 100% утвердительно я ответить не могу. Кроме внимательного изучения того, что вам привезли, обращайте внимание на дату и время выработки, эта информация должна быть указана в чеке или сопроводительном документе. Но мое субъективное мнение — готовьте лучше дома. Так и безопаснее, и полезнее для здоровья.