Шашлычная у Вано
К 2018 году в Свердловской области должна быть построена отлаженная сеть предприятий придорожного сервиса. Четкая государственная программа, бюджетное финансирование и частные инвестиции помогут вывести эту сферу на уровень международных стандартов.
Специалисты регионального министерства агропромышленного комплекса и питания подсчитали, что на дорогах области на сегодняшний день действуют 643 объекта сервиса. Однако почти все они не соответствуют ни российским, ни тем более мировым нормам. Проще говоря, предприятия общепита зачастую находятся в условиях чудовищной антисанитарии, подъезд к станциям техобслуживания и АЗС организован с нарушениями ПДД, а мотелей, кемпингов и стоянок для отдыха катастрофически мало. Вдобавок ко всему около 80% объектов не согласовано с владельцами дорог, и их управляющие фактически ведут коммерческую деятельность нелегально. И это на трассах федерального значения, которые ежедневно принимают многотысячные потоки автомобилей. И совсем недопустимо такая ситуация выглядит в свете надвигающихся международных событий — Чемпионата мира по футболу и ЭКСПО-2020.
— В прошлом году в наше ведомство поступило 77 заявок от предпринимателей на открытие объектов придорожного сервиса, — отмечает первый заместитель начальника Управления автомобильных дорог Свердловской области Михаил Бедрин. — 44 из них были предварительно утверждены, и бизнесменам было рекомендовано начать подготовку к завершающему этапу согласования. Однако только шестеро из них дошли до конца и установили свой объект легально. Остальные же, получив лишь первое разрешение, поспешили начать коммерческую деятельность, не имея полного пакета документов, — резюмировал эксперт.
Помимо этого специалисты отмечают, что даже легальные придорожные объекты зачастую нерентабельны. Дело в том, что на сегодняшний день не существует четкой государственной программы по локализации сервисов, поэтому на дорогах области можно столкнуться с такой картиной: возле населенных пунктов — перенасыщенность всевозможными кафе, станциями техобслуживания и мотелями, а чуть дальше — пустота. Как поясняют работники регионального Министерства агропромышленного комплекса и питания, в идеале, скажем, мотели должны размещаться на расстоянии
— Подобная ситуация складывается по одной простой причине, что предпринимателям невыгодно вкладывать средства в объект, находящийся на отшибе, — разъясняет генеральный директор управляющей компании «Екатеринбург-Европа-Азия» Вадим Колегов. — Во-первых, далеко не факт, что даже при должном инвестировании оно будет пользоваться спросом у потребителей. А во-вторых, слишком дорого обходится бизнесменам обеспечение предприятия необходимой инфраструктурой — газом, электричеством, водой. Обзавестись всем этим гораздо дешевле на подъезде к городу. На трассе, если кто-то все же раскошелился и установил себе автономную станцию, понятное дело, что вокруг него начинают кучковаться и другие. Поэтому мы и сталкиваемся с ситуацией: то густо, то пусто, — заключил Вадим Колегов.
Как отмечают эксперты, развитие придорожного сервиса в области тормозит не только неграмотный подход к вопросу со стороны государства, но и техническая невозможность размещения объектов на некоторых участках региональных трасс. Инспектор ГИБДД Главного управления МВД России по Свердловской области Константин Толстенко подчеркнул, что прежде всего нарушения касаются необорудованного подъезда и стоянок. Казалось бы, возможным решением проблемы могло бы стать проектирование дорог уже с учетом размещения на них придорожных объектов. Однако специалисты ГипродорНИИ утверждают, что все не так просто.
— Места для локализации объектов придорожного сервиса невозможно предусмотреть при разработке новых трасс и автомагистралей, — поясняет главный инженер ГипродорНИИ Александр Чукреев. — Строительство дороги занимает большое количество времени, поэтому если одновременно начинать сооружение магазинов и кафе, то они долго будут нерентабельными. Нужен далеко не один месяц, прежде чем дорога будет открыта и на ней начнется интенсивное движение, достаточное для того, чтобы предприятие стало экономически выгодным. Единственное, что мы можем предложить, — проектирование площадок отдыха, на которых впоследствии по согласованию со всеми необходимыми ведомствами будут размещаться коммерческие объекты.
На сегодняшний день в проекте ГипродорНИИ предусмотрено 342 придорожные зоны, на которых теоретически могут быть построены кафе, мотели и станции технического обслуживания. По мнению предпринимателей, для того, чтобы пустующие пространства привлекали инвестиции, необходима четкая государственная политика в этой сфере.
— Не нужно изобретать велосипед, достаточно просто обратиться к опыту других стран и регионов, — убежден генеральный директор Ассоциации развития дорожного сервиса Свердловской области Сергей Ли. — Скажем, в Германии придорожный сервис очень хорошо развит, причем технология находится в открытом доступе. Там действует трехуровневая система: отдельно расположены зоны отдыха, предприятия общепита и автосервисы. Примеру Германии последовала Беларусь, где уже сегодня на дорогах размещено множество объектов, соответствующих немецким стандартам. Или, например, возьмем Краснодарский край, который к зимней Олимпиаде завершает строительство многофункциональных придорожных станций. Туда включены кафе и рестораны, туалеты, душевые, гостиничные номера, автомойка, сервисы техобслуживания. Для Свердловской области выбрать можно любую из технологий. Главное, чтобы это был единый, четко структурированный план.
Кроме того, предприниматели подчеркивают, что без материальной поддержки, льгот и субсидирования вряд ли кто-то будет вкладывать средства в столь дорогостоящее мероприятие. При этом система государственного софинансирования также может быть заимствована из опыта других стран.
[photo]590[/photo]