Его энтузиазма хватило только на несколько лет: с момента создания фонда содействия реформирования ЖКХ в феврале 2008 года и до января 2016 года, когда фонд должен прекратить свое существование. На сегодня в коммуналку вложено 322 млрд рубля из федерального бюджета, около полумиллиона россиян улучшили жилищные условия.

Порадуемся за счастливчиков, но остальным такое счастье уже не светит. Денег в казне нет, чтобы отремонтировать все жилье, которое в этом нуждается (а это около 70% жилфонда), необходимо примерно 4 триллиона рублей.

Госчиновники рассчитывают найти их в карманах собственников. Соответствующая законодательная база уже подготовлена, об этом шла речь на всероссийском совещании по проблемам ЖКХ, состоявшемся недавно в Екатеринбурге.

У оставшихся без бюджетного попечения собственников еще будет время осознать, в какую авантюру они вляпались, приватизировав когда-то свои квадратные метры. Мало кто из новоиспеченных квартировладельцев до конца дочитал закон о приватизации. А в нем черным по белому написано: прежде чем передать жилье в собственность гражданам, предыдущий владелец (муниципалитет, ведомство) должен капитально отремонтировать его.

Теперь опамятовавшимся гражданам заявляют: никто вас насильно не заставлял приватизировать квартиру. Видели очи, что покупали. Если считаете, что вас обманули, обращайтесь в суд.

Отдельные правдолюбы такие попытки действительно предпринимали, и даже кое-кому удалось выиграть дело, но массового похода против большого государственного надувательства не наблюдалось. А сейчас законодатели и вовсе предпочитают не напоминать о существовании этой нормы закона о приватизации, чтобы не возбуждать у населения напрасные надежды.

Но напомнить все же надо, чтобы было понятно: участие государства в капитальном ремонте жилья — не госблаготворительность, а отсроченное исполнение обязательств 20-летней давности. И объем этих обязательств не покрывает даже сумма в 322 млрд.

Досадно, что и этими вполне приличными средствами реформаторы от ЖКХ распорядились не самым лучшим образом. Дело даже не в том, что часть фонда была просто-напросто разворована (в России иначе просто не может быть). Многим памятен прошлогодний скандал в столице, когда обнаружилась пропажа 200 млн рублей только в одной подрядной организации, занимающейся капремонтом жилья. Между тем, отвечая на вопрос «Уральского рабочего», первый заместитель генерального директора государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Владимир Талалыкин заверил, что из средств фонда неэффективно потрачено только около 20 млн рублей.

Госраспорядитель имел в виду приписки, выявленные департаментом мониторинга и контроля. Даже если предположить, что контролеры «промониторили» все 135 тысяч отремонтированных в России многоквартирников, то вряд ли они разбирались, насколько эти дома в принципе нуждались в обновлении. Поскольку главными заказчиками капремонта были объявлены собственники, то получилось так, что в госпрограмму попало не самое проблемное жилье, а то, где проживали самые активные граждане. В результате вполне еще добротные здания прекрасно «переобулись» за государственный счет. Были случаи — и «Уральский рабочий» о них писал — когда только что отремонтированную ЖЭУ крышу обдирали и заново перестилали, поскольку замена кровли требовалась по регламенту капремонта.

Логику собственников можно понять: такое счастье, как миллионные преференции от государства выпадает раз в жизни и упускать его было бы глупо. Но муниципальные руководители должны видеть картину в целом, иметь общую стратегию обновления жилого фонда. На этом настаивали граждане, опоздавшие к раздаче бюджетного пирога. На что муниципальные власти отвечали: да, хорошо бы провести комплексное обследование всего жилого фонда, определить объем ремонтных работ, примерную смету, установить очередность получения господдержки, но на это тоже нужны средства.  

Совершенно ясно, что и эту необходимую работу теперь придется оплачивать собственникам. Надежды реформаторов на бизнес, который якобы спит и видит, как принять из ослабевших рук государства проблемную отрасль, чтобы сделать из нее конфетку, столь же наивны, как и прошлые упования на рынок, который якобы все отрегулирует сам.

Очевидно также, что население со среднедушевым доходом в двадцать с небольшим тысяч рублей не потянет капитальный ремонт стоимостью 5—7 млн рублей (средняя величина расходов на обновление одной девятиэтажки) — даже вскладчину и даже с 10-летней рассрочкой. Но в данном случае, как ни парадоксально, время работает на малоимущих собственников. Оно разрушит нуждающийся в ремонте дом до состояния аварийности — и тогда-то государство будет обязано предоставить жильцам другой кров, только вынужденное новоселье обойдется казне намного дороже.

У тех, кто не хочет дожидаться естественной кончины своего дома, только один выход: брать кредит и переселяться в новостройку. Пока она состарится, возможно, государственные мужи найдут выход из тупика, в который загнала россиян поспешная и непродуманная приватизация жилья.

Кое-кто из законодателей предлагает, не мудрствуя лукаво, вернуться на исходные позиции. То есть — разрешить расприватизацию жилья, если собственник не в состоянии его содержать. Однако на этой «старой смоленской дороге» много неизведанного: на каких условиях проводить отчуждение квадратных метров, как компенсировать вложения, сделанные хозяином квартиры и т.д.

Понятно, что принимать жилье придется муниципалитету, следовательно, в местный бюджет должны быть заложены средства на его содержание. Означает ли это возвращение в коммунальный социализм, от которого страна сломя голову рванула 20 лет назад?

Отнюдь. Сторонники идеи расприватизации считают, что ее реализация будет стимулировать развитие системы коммерческого найма жилья. Инвесторы охотно приобретут по сходной цене многоквартирные дома и займутся их реставрацией, чтобы потом сдать квартиры в аренду. Так, как это сделали немцы с жилищным фондом бывшей ГДР. Кстати, в Германии около 70% населения арендуют жилье, будучи уверенными, что это намного выгоднее, чем содержать собственное. А немцы умеют считать деньги, хоть и зарабатывают намного больше, чем россияне. Кроме того, возможность без проблем снять квартиру делает население намного мобильнее, что идет на пользу экономике страны.

Россия пока располагает лишь дореволюционным опытом существования доходных домов. Первую многоквартирную «гостиницу» такого рода собираются строить в Каменске-Уральском. Не исключено, что в недалеком будущем фонд арендного жилья прирастет за счет домов, бывших в употреблении у индивидуальных собственников, расприватизировавших свои квадратные метры.